水務(wù)企業(yè)稱前期管網(wǎng)建設(shè)巨額成本推高水價(jià)；專家認(rèn)為成本構(gòu)成不透明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分

　　核心提示

　　今年上半年，我國(guó)多個(gè)大中城市都提出上調(diào)居民用水價(jià)格。今年6月開(kāi)始，無(wú)錫等很多城市已經(jīng)提高自來(lái)水價(jià)格；近兩個(gè)月以來(lái)，包括上海、天津、廣州在內(nèi)的多個(gè)城市，已經(jīng)舉行了水價(jià)上調(diào)的聽(tīng)證會(huì)。8月3日，對(duì)于各地的水價(jià)上調(diào)舉措，發(fā)改委發(fā)文予以肯定，認(rèn)為這些措施“符合資源價(jià)格改革方向，有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)”。發(fā)改委認(rèn)為，目前我國(guó)城市供水價(jià)格仍存在偏低的情況。

　　多年來(lái)一直并未引起民眾關(guān)注的水務(wù)行業(yè)究竟發(fā)生了什么？而面對(duì)質(zhì)疑，自來(lái)水公司卻為何一直不愿公開(kāi)成本。

　　今年以來(lái)，我國(guó)30多個(gè)城市召開(kāi)水價(jià)上漲聽(tīng)證會(huì)，或醞釀水價(jià)上漲。

　　今年1月12日，世界銀行發(fā)布了一份水資源專題研究報(bào)告，建議中國(guó)應(yīng)采用價(jià)格政策管理用水需求，“不過(guò)，大多數(shù)人不支持繼續(xù)單一性上漲水價(jià)，而支持階梯式水價(jià)改革。”

　　目前北京民用水價(jià)為3.7元/噸，一個(gè)普通三口家庭的用水量6噸至8噸，一個(gè)月水費(fèi)30元左右，相當(dāng)于2桶純凈水的價(jià)格。雖然水價(jià)負(fù)擔(dān)不重，但作為生活必需品，其價(jià)格上漲牽動(dòng)著老百姓的神經(jīng)。

　　其實(shí)，水價(jià)一直在上漲。作為一個(gè)水資源比較緊缺的城市，隨著城市的快速發(fā)展，北京水價(jià)頻頻上漲。北京市水務(wù)公司的數(shù)據(jù)顯示，從1991年至今，北京水價(jià)已上漲了9次，從0.12元/立方米上漲到了3.7元/立方米。北京水務(wù)部門表示，調(diào)整水價(jià)已列入今年工作日程，并已進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)研測(cè)算等工作。

　　水務(wù)企業(yè)

　　被指毛利率超過(guò)房地產(chǎn)

　　與電、油、氣的資源產(chǎn)品先購(gòu)買后付錢不同，水費(fèi)一般兩三個(gè)月一收。自來(lái)水公司送來(lái)的水費(fèi)繳費(fèi)單上一般只注明兩項(xiàng)：自來(lái)水費(fèi)和污水處理費(fèi)用。但水價(jià)的構(gòu)成，用戶并不清楚，只是習(xí)慣了其相對(duì)較低，相當(dāng)于福利性產(chǎn)品的價(jià)格。

　　今年以來(lái)，北京市水務(wù)局已多次表示，年內(nèi)可能調(diào)整水價(jià)，以緩解“南水北調(diào)”推遲進(jìn)京給北京帶來(lái)的水資源緊張問(wèn)題。

　　而今年以來(lái)全國(guó)多個(gè)城市水價(jià)已經(jīng)“漲聲一片”，近期，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價(jià)，沈陽(yáng)、西寧、寧波等城市也已就水價(jià)上調(diào)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國(guó)36個(gè)大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(jià)(包含自來(lái)水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等)分別為2.35元/噸和3.19元/噸，比2005年分別提高了12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費(fèi)實(shí)際收取標(biāo)準(zhǔn)分別為0.70元/噸和1.00元/噸，比2005年分別提高了29.6%和38.9%。

　　作為最基本的生活必需品，水價(jià)的細(xì)微波動(dòng)已經(jīng)觸動(dòng)了居民的敏感神經(jīng)。

　　寧波市日前舉行了水價(jià)聽(tīng)證會(huì)，自來(lái)水公司在會(huì)上聲稱虧損，調(diào)價(jià)方案要么上漲50%，要么上漲60%。但自來(lái)水公司卻遲遲不愿公布財(cái)務(wù)報(bào)表，“自來(lái)水公司始終拒絕向公眾公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表，我們不了解真相，如何支持漲價(jià)？”一位聽(tīng)證市民代表表示。