據了解，整治方案階段性地走，湖南省委、省政府還對地方財政、企業利益、下崗職工的善后安置都做了充分考慮。如在污染企業方面，給企業四、五個月的時間做完剩余的定單；在企業融資方面，需要環保部門“說話”的時候，做到及時銜接；對于稅收沒有了、反過頭來還要安置下崗職工的，或造紙業已成為當地重要財政收入的縣市區，省政府將適度給予優惠政策或補償等。

　　“停，不是目的，是為了統籌規劃，提高市場準入，促進可持續發展，做強做大洞庭湖區的造紙業。”湖南省環保局局長蔣益民表示。

　　《中國經濟周刊》赴此次環保整治中唯一達標的企業 —泰格林紙集團實地采訪時看到，與排污口相連的水池里，放養了數十尾小金魚。這家中國紙業目前的“老四”，近年來，環保累計投資接近4億元，打造了一條具有良好經濟效益的循環經濟產業鏈。按照公司董事長王祥的說法，是既“循環”，又“經濟”。

　　外界認為，占據湖南造紙行業半壁江山的泰格林紙集團，有望借此次整治風暴，通過兼并、收購等方式，進一步做大企業的“蛋糕”。“不可能一家一家地收購，我們的企業在這三個市都有自己的戰略布局，倒是洞庭湖區的原材料可以更好地利用。”王祥說。

　　整治風暴能刮多久

　　這次前所未有的洞庭湖環保整治風暴，到底是真搞還是假搞？一些企業甚至是政府部門都在心里“嘀咕”。

　　依照“整治方案”第一階段，南縣平云造紙、沅江金達利紙業等8家企業作為首批整治企業，被責令從2006年12月31日起實施關停，但沅江金達利紙業及湘陰豐隆紙業公司2家企業在關停后出現了“反彈”。

　　今年元月，沅江金達利紙業私自合閘恢復生產后，益陽和沅江兩級政府立即對該企業的違法行為進行了查處。

　　但湘陰縣政府在“整治方案”下發后執行不到位。

　　2月6日傍晚，湖南省環保局對湘陰豐隆紙業公司進行突擊檢查。在現場，監察人員發現這家企業造紙產生的大量污染黑液直排湘江，形成了一條長長的污染帶。進入廠區后，監察人員還發現剛剛停下來的造紙設備燙人，管線上熱氣騰騰，蒸汽壓力表仍在運行。

　　同時，環保執法人員還在現場查獲了這家企業1月7日以來的生產記錄，也就是說，這家被責令關停的污染企業僅在停產6天后就擅自撕毀封條開工。

　　對于這起頂風排污的違法事件，湖南省政府領導高度重視，省委常委、副省長徐憲平對此做了重要批示，相關部門已就當地政府包庇縱容行為展開立案調查。湖南省環保局局長蔣益民說：“湘陰縣環保、電力等部門的當事人甚至包括當地政府的相關官員難逃其咎。”

　　“是不是真刀真槍地搞，污染大戶、環保欠賬大戶可以‘騎驢看唱本—走著瞧’，保衛洞庭湖、從污染手中搶奪洞庭湖的爭斗不是‘游戲’。如有地方政府縱容的，要檢查到底。”蔣益民—這位在洞庭湖畔長大、有著二十多年環保整治經歷的官員態度堅決。

　　據了解，湖南省委、省政府對此次洞庭湖的污染整治始終高度重視，今年省委的工作要點和省政府工作報告均重申了湖區造紙污染整治這一重大決策。對第一階段的整治工作進展，湖南省省長周強在省環保局提交的專題報告上批示：“持之以恒，一抓到底。”徐憲平副省長還多次到沅江、南縣等地暗訪。

　　為落實“整治方案”，益陽、常德、岳陽三市實施了領導負責制。益陽市政府派出了工作組，予以專題督辦，并給予支持。常德市由4名市委常委對口解決關停企業的具體問題，市財政安排專項資金，用于造紙企業的改制和污染整治。3月20日，岳陽市召開了洞庭湖區造紙企業第二階段污染整治聯席會，副市長劉力群對湘陰豐隆紙業死灰復燃、頂風排污惡性事件做了通報，并要求“各單位要高度重視，統一思想，維護穩定，將整治任務不折不扣地按時完成。”

　　“本想像對待往年的環保整治風暴一樣，邊走邊看，打點‘擦邊球’，大不了罰點款。”汨羅的一位造紙企業法人后悔莫及地說，“早曉得別人都關門，我就應該抓緊時間上環保，好填補其他企業留下的市場空白。”

　　但另有人不屑一顧：“環保風暴，無非就是一陣‘風’嘛。你哪見過天天刮風的？”

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