湖南省環(huán)保局聯系宣傳的干事黃亮斌提供的資料顯示，洞庭湖區(qū)三市共有101家造紙企業(yè)，2005年，化學制漿造紙81.56萬噸，廢紙造紙產出5.27萬噸，上繳稅收共3.80億元。他說，“對于從傳統農業(yè)向現代農業(yè)邁進的這些湖區(qū)縣市區(qū)，三、四個億的稅收不是一個小數目。”

　　與此形成鮮明對比的是，三市百余家造紙企業(yè)中，只有泰格林紙集團旗下2家制漿企業(yè)環(huán)保達標，其余所有企業(yè)都不符合國家污染物排放要求。

　　是要“溫飽”還是要“環(huán)保”？短期利益與可持續(xù)發(fā)展，孰輕孰重？

　　污染逼近環(huán)境的底線：溫總理做重要批示

　　“我想吐。”1月10日，漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)，為記者引路的西洞庭湖國家濕地公園保護區(qū)的一位女性工作人員掩著鼻子，一溜小跑“逃”出了湖南泰億德紙業(yè)公司臨近小羅湖的廠門口。小羅湖的西面，緊靠該公司的就是“國”字頭的濕地公園 。

　　據了解，這家通過引進資本重組和技術改造后的泰億德紙業(yè)公司于2006年1月恢復生產，該企業(yè)2006年生產紙品約1.2萬噸，產值近1億元。

　　沿小羅湖乘船前行，記者看到一條綿延長達10多公里的污染帶，湖水呈黑褐色，水面泡沫翻滾。下船上岸，小心往前一邁，腳立即沉下去幾公分。對于這片松軟之地，這位工作人員皺著眉頭說，“全部都是污染物沉積惹的禍。”

　　據了解，蔣家嘴鎮(zhèn)是漢壽縣老工業(yè)基地，有大大小小60多家造紙、紡織和化工企業(yè)，環(huán)湖而建，每年向西洞庭湖排放大量污染物。“2003年和2004年，我們的魚兩次大批量被毒死。”蔣家嘴捕撈隊黨支部書記唐代欽說，2003年，蔣家嘴捕撈隊在蔣家嘴水閘附近進行網箱養(yǎng)魚，受周邊工廠廢水污染，魚兒大量死亡，造成漁民直接經濟達60多萬元。第二年同樣發(fā)生了類似的毒魚事件。此后，當地漁民再也不敢在這個水域養(yǎng)魚。蔣家嘴水閘附近曾有豐富的銀魚，但近幾年來在水閘附近很難發(fā)現銀魚了，魚類豐富度也大大減少。大量工業(yè)廢水排放，還直接影響了當地居民的生活用水。

　　這只是洞庭湖污染的一個小“斷面”。

　　洞庭湖，北納長江，南匯湘、資、沅、澧四水，1941年出版的《中國地理基礎教程》中明確指出，我國湖泊中最大的是洞庭湖(當時面積約5000平方公里，現在約2800平方公里)。因泥沙淤積等原因，“第一大淡水湖”的位置逐步被鄱陽湖(現在面積約4000平方公里)所取代。調蓄洪水功能下降的同時，洞庭湖還面臨著水源水質污染、生物種群減少、血吸蟲疫情等一系列問題。

　　其實，從民間到政府，保護洞庭湖生態(tài)環(huán)境和保障洞庭湖區(qū)人民飲用水源安全的工作一直在進行。《中國經濟周刊》在采訪中了解到，湖南民營企業(yè)家、洞庭水殖股份公司董事長羅祖亮從2003年起就每年向洞庭湖投放多種珍貴魚苗，今年的4月1日，他將再次把500萬尾珍貴魚苗投放到洞庭湖。

　　但拯救洞庭湖生態(tài)環(huán)境的速度和力度，遠遠趕不上工業(yè)污染所帶來的破壞力。湖南省環(huán)保局的宣傳干事黃亮斌說：“2000年的時候，洞庭湖區(qū)的造紙企業(yè)還只有40多家，六、七年的時間就翻了一倍多。2006年，這些造紙企業(yè)向洞庭湖排放廢水超過1億噸、污染物化學耗氧量(簡稱‘COD’)達17萬噸，污染已對生態(tài)安全和飲用水安全構成了嚴重威脅。”

　　天然的蘆葦和面積日益擴大的速生林為洞庭湖周邊的造紙企業(yè)提供了“溫床”，苦于稅收、就業(yè)壓力的一些基層政府也需要一解燃眉之急，直到洞庭湖造紙污染逼近了環(huán)境的底線。

　　2006年9月，湖南省人大常委會環(huán)保執(zhí)法檢查組到洞庭湖周邊調研，所見污染，觸目驚心。同年10月，新華社一份“近百家造紙廠向洞庭湖直接排污”的內參將此事反映到了國務院。

　　“2006年10月21日，溫家寶總理對此做了重要批示，10月底，國家環(huán)保總局局長周生賢專程到洞庭湖區(qū)一些造紙廠進行實地調研，并和湖南省委書記張春賢、湖南省省長周強反復研究了洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護和污染防治等工作。”湖南省環(huán)保局局長蔣益民說，“不久之后，省里便出臺了這個‘必殺方案’。”

　　“誰先治理到位誰先上”

　　蔣益民的辦公桌上擺了盆蘭花，墻邊一口魚缸里有兩三尾觀賞魚在嬉戲。坐在簡潔而別致的辦公室里，蔣益民坦言，“方案拿出來之前，我心里面有顧慮，畢竟涉及面太廣。可省里下了決心，我也就沒有什么好猶豫的了。”

　　“整治方案”大致分四個步驟：第一階段，2006年12月31日前，“叫停”長期超標或沒有污染防治設施的8家制漿制造紙企業(yè)；第二階段，今年3月31日前，對余下90多家排放不能達標的制漿制造紙企業(yè)和廢紙造紙企業(yè)一律停產；第三階段，今年12月31日前，關閉污染排放不達標企業(yè)，對產能達5萬噸以上、堿回收裝置設備齊全且能穩(wěn)定排放的制漿造紙企業(yè)，以及產能達1萬噸以上、廢水處理設施齊全、排放達標的廢紙造紙企業(yè)，驗收合格后恢復生產；第四階段，2008年初，省政府組織全面考核驗收。

　　“以前嘗試過邊整治邊生產，但走了彎路，下面企業(yè)和政府‘搞名堂’，(效果)不行。借鑒了‘錳三角’治理的辦法，先停，誰先治理到位誰先上。”蔣益民說。

　　“錳三角”是指錳礦儲量豐富的湖南、貴州、重慶交界地區(qū)。據了解，三地政府采用“猛藥治沿疴”的做法，先關停再整治，取得了明顯成效。(注：《中國經濟周刊》2005年第12期曾以“錳都調查”為標題作過獨家報道)

　　不是所有的污染企業(yè)都陷入了恐慌之中。《中國經濟周刊》在采訪中發(fā)現，津市雪麗造紙、常德德山造紙、安鄉(xiāng)日銀紙業(yè)、南縣森裕紙業(yè)等企業(yè)的態(tài)度比較積極，已著手從設備、技術、資產重組等方面著手解決環(huán)保問題。南縣環(huán)保局局長楊長春說，“目前，縣政府一手抓環(huán)境整治，一手引導企業(yè)聯合做強做大，當然，也在考慮引進大型造紙企業(yè)進來，促進造紙工業(yè)的產業(yè)升級。”

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