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　　在電價未完全放開，煤電聯動機制尚未成熟的情況下，煤電雙方接下來如何“糾纏”還是未知數

　　★ 文/于石

　　2007年鐘聲敲響前4天，12月27日下午，傳言多時的煤炭產運需銜接會終于在市場的一片“贊譽”聲中結束。不同于以往，這次會議奇跡般的只開了90分鐘，而且采用了頗為時髦的視頻會議。

　　90分鐘與10天

　　據有關人士介紹，北京的會場“靜悄悄”的，神華集團、中煤能源、國投、國家電網、華能、華電、北京鐵路局等100余人參加。其余的則通過遠程電視領會會議精神。

　　“今天，我們改變了延續五十多年、由政府集中組織供需雙方企業召開訂貨會的辦法，而是采取在國家宏觀調控下，企業自主銜接資源、協商定價的新機制。”發改委副主任歐新黔在這個視頻會議上說。

　　歐新黔同時表示，今后，政府部門將全力做好全國產運需預測工作，建立煤電電子交易平臺，規范交易雙方行為，完善煤炭體系建設。

　　這已經是主管部門第三次表示要對煤炭訂貨會進行改革。

　　從1993年開始，我國煤炭價格已經開始陸續放開。當時，國家為了確保電價穩定，設定了國有大型電廠的電煤價格，從而形成了“計劃煤”與“市場煤”之間的價格雙軌制。這樣糾纏多年的煤電頂牛的局面一直沒有得到有效的解決。

　　從2004年開始，政府即開始宣布將對煤炭訂貨會進行改革。2005年，國家發改委明確希望將訂貨會向市場化的方向推進。2006年元旦的會議就冠以“2006年度全國重點煤炭產運需銜接會”這樣一個有些繞口的名稱。

　　事與愿違的是，主管部門的這種所謂的市場化探索，當時并未得到企業的認可。在山東濟南的10天拉鋸戰中，煤電雙方始終沒有松口，以至于國家發改委隨后在新年期間還不斷為煤電雙方進行協調。

　　此次，全國重點煤炭產運需銜接會最終改為了視頻會議，被認為是政府主管部門的市場化改革的方向的貫徹。一些市場人士更是為此舉找到了更準確的歷史意義——這是中國最后一個計劃經濟訂貨會消亡。

　　此前，我國已陸續取消了計劃經濟時期延續下來的鋼鐵、水泥、有色金屬、儀器儀表、機電產品、化工產品等十余種物資訂貨會。

　　但是，90分鐘也好，10天也好，這種時間上的差距并未讓煤電雙方的關系變得簡單起來。在電價未完全放開，煤電聯動機制尚未成熟的情況下，煤電雙方如何“糾纏”還是未知數。

　　接下來的將是一場更為艱巨的拉鋸戰，這不是政府的幾句號召，幾個動作就可以解決的。中國煤炭工業協會第一副會長濮洪九在視頻會議上表達了自己的擔憂，他呼吁煤炭企業嚴格按照銜接方案，顧全大局，平等協商，立足合作，提高銜接效率，在規定的時間內完成2007年的煤炭訂貨工作。

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