財政部近日下發(fā)的《金融類國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法(征求意見稿)》被輿論熱議為“中國版限薪令”。曾因高收入被關注的中國平安董事長馬明哲，日前表示將以“零薪酬”方式與公司上下共渡難關，使得金融企業(yè)高管薪酬話題再次升溫。

　　薪酬乃金融企業(yè)最大成本，其體制也是公司重要競爭力所在，對“中國版限薪令”的內(nèi)容和影響，各界作出諸多猜測和討論。

　　猜想一：

　　限薪者范圍如何確定

　　按照征求意見稿，除了限制金融企業(yè)負責人薪酬水平，也要求控制各級機構負責人薪酬，避免進一步拉大與社會平均收入水平以及企業(yè)內(nèi)部職工收入水平的差距。

　　但是，這在未來操作上也會出現(xiàn)難題。在中國金融企業(yè)啟動國際化人才戰(zhàn)略之際，不少公司采用“與國際接軌”的薪酬制度來吸引海外人才，于是存在同一家金融機構“雙軌制”薪酬標準的現(xiàn)象。在有些國有金融企業(yè)中，引入的“外腦”高管年收入甚至比掌門人還高出許多。另外，金融企業(yè)常常是績效工資數(shù)額巨大，有些骨干在業(yè)務擴張之時，收入也相當高昂，對他們?nèi)绻�采取限薪，就意味著公司薪酬體制要有根本性調整。

　　中國平安在回應董事長馬明哲放棄薪酬時表示，仍會堅持績效導向的薪酬機制和國際化人才機制，同時也未透露馬明哲之外的高管薪酬信息。平安這樣的公司，或不受限薪令的嚴格控制，但是純粹國有控股金融公司對此則必須審慎對待，他們可能要考慮到，企業(yè)依仗的精英們薪酬受限會不會影響公司的長遠發(fā)展。

　　猜想二：

　　金融界高層會否人事更迭

　　按現(xiàn)有說法，非國有金融企業(yè)在限薪上可能“參照執(zhí)行”，但其意不詳。對此，有人認為，國有金融企業(yè)享有一定體制紅利，領導有濃厚“官意”，自然為限薪主體。但也有觀點認為，在中國金融行業(yè)還未充分市場化的情況下，即便是非國有金融企業(yè)，某種程度上也享有一定政策保護，如果僅對國有金融企業(yè)負責人實行“限薪令”，恐怕金融業(yè)格局有變。有人還提出，限薪之后，會不會出現(xiàn)國有金融企業(yè)領導攜豐富人脈資源轉身變成外資金融機構的經(jīng)理人？

　　而國有金融企業(yè)之間，規(guī)模大小、市場定位以及經(jīng)營水平也有差距，如果單純采用薪酬封頂保底的辦法，會不會存在“一刀切”的弊端，而重現(xiàn)“干好干壞一個樣”的局面？

　　業(yè)內(nèi)人士認為，針對國有金融企業(yè)應盡快建立一套科學完善的績效評價體系，對不同的國有金融企業(yè)進行合理區(qū)分，并科學評價負責人因個人經(jīng)營能力突出而作出的貢獻。在考核上，要引導負責人將完成短期利潤目標與企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展相結合。另外，“限薪”同時，須加快金融行業(yè)市場化步伐。

　　猜想三：

　　如何保證“限薪令”效果

　　自從上市公司高管被要求在年報中公布報酬明細后，中國企業(yè)經(jīng)理人薪酬逐步走向陽光。而“限薪令”實行后，雖然要求切實規(guī)范企業(yè)高管的職務消費，加強對經(jīng)營管理費用的控制和審查，但這能不能立竿見影，遏制企業(yè)領導將工資收入轉以報銷、福利、企業(yè)經(jīng)營管理費用等其他名目出現(xiàn)，并滋生貪污腐敗行為，目前尚難得出結論。有人擔憂，今后防范灰色薪酬、暗箱操作的難度會很大。

　　限薪令中關于“加強對經(jīng)營管理費用的控制和審查，逐步縮小直至取消職務消費”的說法，得到了一致肯定。業(yè)界人士稱，必須要施以強有力的外在監(jiān)督，并督促金融企業(yè)建立更規(guī)范的公司治理結構，否則“切實規(guī)范”會流于表面，而限薪的效果也將大打折扣。

　　　猜想四：

　　　“限薪令”會實行多久

　　金融企業(yè)高管的天價薪酬并非始于今時今日，只是在經(jīng)濟危機到來，國內(nèi)大量企業(yè)倒閉裁員，華爾街高管薪水也受限的情況下，這一問題才更加凸顯出來，甚至被認為有礙社會的公平和正義。

　　在這種背景下，中國版“限薪令”有望出臺，并且也明確是“特殊形勢下的舉措”。由此又引發(fā)出一個問題，“限薪令”應該執(zhí)行多久？一旦等到經(jīng)濟形勢好轉，限令是否會消除？而高管們的薪水會不會再次成為脫韁野馬？

　　有學者認為，近年來金融企業(yè)高管的薪酬水平確實有“向外看齊”的傾向，這已被確認不合理。現(xiàn)在就應著手對薪酬制度進行科學地、徹底地重建，而這涉及到國有企業(yè)改革進一步深化、半官半商情況發(fā)生根本變化等問題。事實上，美國是對因經(jīng)營不善而得到救助、耗費了公眾資源的企業(yè)進行嚴格限薪，中國也應對國有金融企業(yè)的經(jīng)營情況予以更加準確的衡量和評價，在縮小企業(yè)領導與員工懸殊收入差距的同時，也應賞罰分明，鼓勵企業(yè)高管爭取好的業(yè)績。(實習記者 杜雅文)

　　中國版“限薪令”緣何頻遭非議

　　馬掌門零薪酬會拿多久? 限薪令應擴展為長期制度