由聯合國經濟和社會事務部、聯合國貿易和發展會議以及5個區域經濟委員會共同撰寫的《2009年世界經濟形勢與展望》報告于1月中旬在北京發布。報告指出，世界經濟進入衰退，國際貿易前景黯淡，發展中國家將受到深遠影響，全球在減少貧困、實現千年發展目標方面取得的進展可能大幅倒退。

　　2009年世界人均收入將下降

　　報告指出，2007年夏季開始的美國住房市場次級抵押貸款危機在2008年不斷擴大，演變為全球性金融危機，導致主要金融機構崩潰、股票市場狂泄、信貸凍結。金融風暴已經引發了全面的經濟危機，發達國家已經陷入經濟衰退，新興國家和其他發展中國家的經濟增長迅速下滑，包括過去幾年經濟增長強勁的一些國家。

　　在聯合國的基準預測方案中，世界生產總值的增長預計將從2008年的2.5%急劇減速到2009年的1%，遠低于前幾年強勁的增長。預測方案還包括，發達國家生產總值將下降0.5%；轉型期經濟體增長預計將從2008年的6.9%放緩至2009年的4.8%；發展中國家的增長從2008年的5.9%放緩至2009年的4.6%。這意味著2009年世界人均收入將整體下滑。

　　報告強調，鑒于普遍存在的不確定性，更悲觀的結果是完全可能的。報告指出，這場危機已嚴重影響全球初級商品市場并對發展中國家產生深遠影響。初級商品價格2008年高度動蕩：大多數價格在2008年上半年上漲，2008年中期，市場價格大幅扭轉；油價從2008年7月的峰值下降了60%以上；谷物等其他初級商品的價格也大大下降。這些價格預計將進一步隨全球需求減少而下降。

　　發展中國家窮人受到最大沖擊

　　世界貿易的增長也出現減速，從2007年的6.4%降到2008年的4.3%,主要原因是由于美國減少進口。美國的進口占約世界的15%，自2007年第四季度以來一直呈下降趨勢。2009年全球貿易預計將繼續走軟。

　　由于發展中國家購買抵押貸款產品有限，源于美國和歐洲的金融系統危機起初對發展中國家的直接影響不大。但隨著金融危機的加劇，對這些國家的影響將通過各種渠道不斷加深。隨著發達國家金融機構降低杠桿率，國際資本開始從新興市場經濟體和其他發展中國家撤資，發展中國家的融資成本也隨著全球信貸市場的緊縮而高企。

　　緊隨著糧食和能源危機，金融危機將有可能使減貧和千年發展目標的進展大幅倒退。信貸緊縮和經濟增長減弱將限制發展中國家政府的公共收入，減少政府的投資和在教育、衛生以及其他人類發展目標方面的開支。除非有充分的社會安全網，否則窮人將受到最大的沖擊。據估計，自2006年全球糧食價格上升以來，發展中國家已有1.25億人陷入極端貧窮。

　　中國去年為全球經濟增長貢獻約22%

　　報告指出，中國在刺激經濟以鼓勵國內消費方面面臨巨大挑戰，并在出口方面面臨嚴重下滑。報告還預計東亞的經濟活動將繼續減緩，東亞地區2009年國內生產總值(GDP)的增長預計從2008年的6.9%和2007年的9.0%下降到6.0%。與歐洲和美國的貿易衰減將會使以中國為首的大部分亞洲經濟體發展減緩。但是，聯合國經濟學家說，中國仍然是亞洲以及全球經濟增長的推動力。

　　報告說，中國在2008年為全球經濟增長貢獻了大約22%，而且在2009年很可能貢獻更大，因為大多數發達國家經濟都陷入了衰退。GDP增長從2007年的11.9%下降到2008年的9.1%，但仍算比較高的，而預計2009年會降到8%。從目前的發展趨勢來看，2009年的世界經濟前景可能會比聯合國報告的基準預測更悲觀，美國、歐洲可能會陷入更嚴重的衰退，刺激政策遲緩。在這樣的情形之下，中國經濟增速在2009年可能會下降至7%。

　　中國和其他發展中國家的出口增長如今已直接和間接地受到美國經濟衰退的影響。由于美國和歐洲的進口需求下降，中國目前對外賬戶的盈余也受此影響，已從 2007年GDP的11.5%下降到2008年的8.5%。

　　聯合國報告說，中國擁有1.9萬億美元外匯儲備和平衡的政府預算，有充足的政策空間可以采取更多必要的擴展型財務政策來刺激國內需求，從而彌補疲軟的出口下滑。

　　報告還說，中國已開始制定大規模的財政刺激計劃，這一舉措很可能會恢復全球需求。中國刺激方案的目的旨在加強內需，重點放在基本設施投資和消費兩方面。

　　鼓勵以國際協作方式出臺財政刺激方案

　　報告說，自2008年10月以來，各國采納了更系統性的政策而不是個案處理的方法，全球大約注入了4萬億美元來解決信貸和資金市場的困境。比如，中國已經啟動了在兩年內投入5860億美元的方案，即以其GDP的15%來應對危機，這將有助于促進中國國內需求和全球需求；在美國，2008年上半年采取了相當于GDP1.1%的財政刺激，使其經濟增長延長了一個季度；韓國最近宣布的財政刺激方案大約也為GDP的1%。

　　報告認為，貨幣刺激的作用有限，還需要采取正確的財政政策措施來恢復全球經濟。報告建議實施大規模、國際協調的財政刺激政策，各國政策協調一致，相輔相成，并與可持續發展的目標相一致。這些政策應建立在各國已有的增加流動性和資本注入措施的基礎上。如果這些政策效果顯著，世界經濟的前景會略為樂觀一些。

　　聯合國經濟學家鼓勵以國際協作方式出臺財政刺激政策，應對金融危機。報告認為，在全球經濟領域，在國際協作模式下，可增加財政刺激的乘數效應。聯合國經濟學家提出的國際協作刺激方案措施包括：對現有的金融規章和管理體系進行徹底改革，以防止再次出現極端情況；改革目前的國際儲備體系，從以美元為主，轉向多種儲備貨幣體系；改革流動性準備和補償性籌資機制，以更好地將外匯儲備進行多國和區域匯總，避免繁瑣的政策制約等。(記者 戴長瀾)