中國(guó)政府監(jiān)管特許經(jīng)營(yíng)的努力正在遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在昨天舉行的中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)峰會(huì)上，記者獲悉，包括麥當(dāng)勞、肯德基、全聚德、永和豆?jié){等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)至今均未向商務(wù)部備案，此時(shí)，距離《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定的“5·1”大限僅有24天的時(shí)間。而大批企業(yè)的“模糊身份”也將使這些企業(yè)自身面臨違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者昨天查詢(xún)商務(wù)部特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，目前完成備案的企業(yè)僅236家，這一數(shù)字不足2006年官方統(tǒng)計(jì)的十分之一。

　　《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》于去年5月1日正式實(shí)施，結(jié)束了中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)無(wú)法可依的時(shí)代。為了遏制近年頻發(fā)的特許經(jīng)營(yíng)欺詐案件，準(zhǔn)入、特許人備案以及信息披露等三大制度成為《條例》的核心。《條例》規(guī)定，在條例施行前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人，應(yīng)在條例施行之日起1年內(nèi)，向商務(wù)主管部門(mén)備案。

　　盡管為企業(yè)留出了1年的過(guò)渡期，面對(duì)并不繁瑣的備案程序，大多數(shù)企業(yè)卻仍舊選擇了“不作為”。對(duì)此，凱爾文德投資公司董事長(zhǎng)劉毅表示，由于《條例》傾向于保護(hù)被特許人，如加盟商可以無(wú)條件退貨等等，完全遵守《條例》對(duì)于特許企業(yè)來(lái)說(shuō)難度較大。

　　特許經(jīng)營(yíng)法律專(zhuān)家、北京惠誠(chéng)律師事務(wù)所合伙人孫連會(huì)指出，很多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)回避特許加盟字眼，然而，政府對(duì)于規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的決心非常堅(jiān)定，其結(jié)果可能是不僅這些企業(yè)無(wú)法享受特許經(jīng)營(yíng)商的政策，還面臨更多的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《條例》，特許人未向商務(wù)主管部門(mén)備案的，將被處以最高10萬(wàn)元罰款。(記者 劉映花)