據悉，印度鋼鐵部擬對該國鐵礦石出口增加關稅，這將使落于鐵礦石談判下風的寶鋼等中國鋼鐵企業的處境更為不妙。“印度如果加征鐵礦石出口關稅，將對年度鐵礦石談判起‘火上澆油’的作用。”鐵礦石專家徐向春分析，“出于配礦的需要，我國進口的印度礦主要是低品位的塊礦，加征關稅后，導致市場供應減少，進一步推高鐵礦石價格，這將增加國際鐵礦石巨頭在談判中的砝碼。”

　　這幾年，每到歲末年初，國際鐵礦石市場的價格和出口關稅的變化都毫無例外地成為了媒體及業界關注的焦點。而最終的鐵礦石的價格，也牽扯著無數人的心———盡管這些人和鐵礦石沒有任何直接關系。仿佛是面對一場游戲強大的對手，中國鋼鐵企業在和全球鐵礦石巨頭以及印度的談判和博弈中幾乎毫無還手之力。在年度鐵礦石談判進入關鍵階段的時候，印度卻對鐵礦石出口增加關稅，即在原有10%的基礎上提高5%，其關稅總數達到15%。

　　從目前的國際鐵礦石市場走勢看，印度此次增加關稅，中國企業似乎只有被動的接受，而沒有更多的選擇余地。2007年3月，由于印度增加鐵礦石出口關稅，中印曾發生過激烈的貿易摩擦，中國企業甚至采取“絕食”即拒絕購買印度鐵礦石，在以往和國際鐵礦石生產國博弈之際，中國企業似乎還很少有如此激烈的反應。但印度不顧中國企業“絕食”的壓力，堅持加收關稅，在雙方的博弈中，中國企業最終接受了印方增稅這一現實。

　　其實，印度的經濟結構與中國相似，目前的重點也是走的鋼鐵、化工等重工業道路，這意味著對鐵礦石等鋼材原材料的需求將日益增大，可以說，此次征稅將只是故事的開頭而不是結果，未來印度對于鐵礦石的出口將可能采取更加嚴格的限制措施。正如印度鋼鐵部長拉姆·維拉斯·帕斯萬曾對媒體表示的那樣，印度到2020年鋼鐵生產能力將達到1.75億噸，成為僅次于中國的世界第二大產鋼國，他呼吁印度政府5年內使鐵礦石出口降到零來滿足本國的發展。

　　過去，中印曾經度過了一段“幸福時光”。在歷次國際鐵礦石談判時，印度一直是中國企業與供應商談判的砝碼，起到了一種平衡作用。2006年中國從印度進口鐵礦石7500萬噸，占印度鐵礦石出口總量的80%多，金額達48億美元，占中國去年進口鐵礦石總金額的1／5。正是在三大鐵礦石巨頭數次大幅度提價的背景下，印度躍居中國第二大鐵礦石進口國。然而，這樣的結果也為現在的鐵礦石談判留下了隱患。去年上半年，印方之所以敢與中方較真，是他們已看到中國鐵礦石進口“高燒未退”，因此增加了關稅，目的是要削弱中國企業在未來鐵礦石談判中的地位。

　　對于中國企業來說，嚴重依賴鐵礦石進口就像戴上了緊箍咒一樣，受制于外國鐵礦石供應商，其處境總是越來越被動。2000年至2006年，國際市場鐵礦石價格上漲164%，鐵礦石供貨商平均利潤為57.9%，而鋼鐵價格上漲產品只有60%，鋼鐵行業平均利潤也只有17.8%。中國鋼鐵出口量猛增，折射出對鐵礦石的新增需求在國際市場上短時期內釋放得過于強烈。因而國際投資銀行在一份預測中說，至2010年中國對鐵礦石的需求將達到4.57億噸，比2005年增長77.13%。

　　分析人士指出，此番再一次提高關稅表明，印度已開始尋找屬于自己的“戰略空間”，使得資源占有更為有效和可持續。印度增加關稅可以理解為是需求拉動、美元貶值、鋼鐵企業盲目進口和交易商投機炒作造成的，但中國“過熱”的鐵礦石進口也起到了推波助瀾的作用。這顯示出中國當前所面臨的被動處境：作為世界鐵礦石第一大進口國，中國這個大買家卻對這些事關國家安全的原材料的定價缺少發言權，被迫“高買低賣”，成為全球貿易中最大的被動買單者。而且中國成為全球的加工、生產中心，主導了生產，但主導不了原燃材料的價格。

　　這是一種不正常的現象，必須根本改變。有專家建議，中國企業應當跳出疲于應付年度鐵礦石談判的怪圈，利用全球資源，加大力度合作勘探開發海外鐵礦資源，積極參股、控股中小礦業公司，甚至可以考慮以部分鋼廠股權換取國外鐵礦資源，中國鋼鐵業境外權益礦只要達到2億噸，那么，鐵礦石談判的被動局面將得到明顯改善。因此，政府決策層應抓緊時間為鋼鐵企業充分競爭搭建平臺，為鋼鐵企業參與鐵礦石談判定價創造條件。(邱林）