2008年7月社保新開戶24家、11月新開戶8家、12月新開戶8家

　　中登公司最新公布的統計顯示，截至去年年底，社保基金的開戶數已經達到132個，較去年6月底增加了43.5%。而且，40家新增的開戶恰好是在去年大小非減持最為兇悍的7月、11月、12月完成。

　　開戶時間扣緊解禁減持高峰

　　《證券日報》記者詳細查詢了中登公司從2007年10月以來的公開數據發現，社保基金從2007年10月至2008年12月僅僅三次“入選”新開戶名單，分別是2008年7月新開戶24家、2008年11月新開戶8家、12月新開戶8家。而在2008年7月以前，社保賬戶共計92個。

　　值得一提的是，中登公司從去年6月份開始公布解禁和減持行為，相關數據顯示，去年7月、11月、12月正是大小非減持高峰。去年7月份，滬深300指數漲幅為0.48%，當月雖然解禁總額只有25.34億股，但減持總額卻高達8.49億股；去年11月份滬深300指數大漲9.99%，而減持總額達6.94億股；去年12月市場依然活躍，減持總額繼續增加至8.23億股。

　　從解禁高峰期來看，去年8月為解禁股最高峰、12月其次、11月也相對較多。

　　以去年12月為例，兩市共產生股改解禁股126.03億股，其中大非為110.01億股，小非為16.02億股，從滬深兩市來看，滬市解禁數量為79.94億股，深市解禁46.09億股。而當月大小非減持數量高達8.23億股，比去年11月份減持量增加15.6%，比去年7-12月平均每月減持量多出2.06億股，創出去年8月份以來的新高，僅比去年7月大小非減持最高峰少了0.26億股。

　　從時間點來看，社保基金新開戶的時間緊扣解禁、減持高峰，“兜底護盤”的心態十分明顯。雖然新開戶并不完全等同于新增資金入市，但是從進場時機來看，“社保預備役”的目的決不是長期徘徊在場外。

　　肩負“類平準基金”期許

　　日前有媒體報道稱，著名經濟學家、全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵教授提出“以社保基金買入大小非”的政策建議，并已提交相關部門。“用社保基金來解決大小非難題”隨之成為各方關注的焦點。

　　其后，李稻葵教授表示，其政策建議是發揮社保基金的作用來解決大小非的問題，而非此前媒體報道所說“以社保基金買入大小非””。李稻葵強調，讓社保基金通過某種制度性手段來接手大小非，既能有效緩解大小非減持難題,又能把社保基金做大做強。在李稻葵看來，大小非和社會保障這兩個歷史問題有著某種必然的聯系，“把一部分的大小非，尤其是大型國企的大非的‘大頭’，通過某種形式注資到社保基金里，同時通過制度安排要求社保基金能夠比較長期地持有這些股權”，既解決了大小非難題，又為社保基金進行資本準備。

　　此前，對于A股應否設立“平準基金”已引發市場多方的熱議。證監會前主席周正慶曾經多次建議，政府應抓緊建立股市平準基金，對股市異常波動及時進行干預，確保股市平穩運行。(記者 張 歆)

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