中新經緯11月2日電 (馬靜 閆淑鑫)家住北京市朝陽區的王阿姨近期發現，家門口多了一家“供銷社”。和周邊的農貿市場相比，供銷社里的菜品價格更為優惠，吸引了周邊不少居民前來購物。門口寫著“供銷社”三字的浮雕等懷舊元素也讓不少人充滿好奇：這家供銷社和過去的供銷社有何區別？曾帶有計劃經濟印記的供銷社“重出江湖”，還會是記憶中那個鄉村里的“百貨公司”嗎？

　　“現在的供銷社已經不是過去的概念”

　　1日，中新經緯實地探訪北京市團結湖供銷便民服務中心，正在購買生鮮產品的王阿姨稱，這里的水果蔬菜都比較新鮮，有時還有特價，已經成為了她近期買菜的不二之選。

　　中新經緯觀察到，該處供銷便民中心除生鮮農產品外，還有理發、手機維修等便民服務，并設有助力鄉村振興專柜。

　　供銷社曾是60后、70后等一代人的兒時回憶，作為計劃經濟時代的產物，曾關乎每個家庭的吃穿用度。布匹、搪瓷盆、油鹽等日用品擺放在柜臺一角，憑票供應，逢年過節總是排著長長的隊。

　　在中國已有近百年歷史的供銷社，最早可追溯至1922年。歷經百年時光，供銷社經歷了哪些變革？

　　1922年7月，根據中共二大的相關決議，“安源路礦工人消費合作社”建立，這是最早的合作社。新中國成立初期，全國性供銷合作社組織體系建立。此后，供銷社在曲折中快速發展，又逐漸沉寂。直到1982年，在機構改革中，全國供銷合作總社第三次與商業部合并，但保留了全國供銷合作總社的牌子，設立了中華全國供銷合作總社理事會，保留了省以下供銷合作社的獨立組織系統。

　　20世紀90年代開始，供銷社合作社開始了市場化艱難轉型。1995年中華全國供銷合作總社恢復成立，推行以市場化為特征、扭虧增盈為目標的改革。在政策的支持和市場化機制倒逼下，供銷合作社逐步構建起以企業為龍頭、以連鎖經營為主要業態的遍布城鄉的經營網絡。

　　2013年，中央一號文件明確提出支持供銷合作社開展農產品流通，充分發揮供銷合作社在農業社會化服務中的重要作用，為供銷合作社的改革發展和轉型升級帶來契機。此后，供銷合作社多次被寫入中央一號文件和《政府工作報告》，涉及深化供銷合作社綜合改革等方面。

　　2018年，中央一號文件就全面實施鄉村振興戰略作出全面部署，明確提出全面深化供銷合作社綜合改革，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村，健全農產品產銷穩定銜接機制。2021年，再次明確提出深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺，并自當年7月開始，在東北、華北、華東、中南、西北、西南選擇若干個省(自治區、直轄市)作為省級試點單位開展為期兩年的試點工作。

　　自2013年的深化改革以來，供銷社的恢復重建在湖北、寧夏、陜西等各地都取得了較快發展。以湖北為例，截至2021年底，全省基層社(即供銷合作社在縣以下直接面向農民的綜合性經營服務組織)總數達1373個，基本實現鄉鎮全覆蓋。目前，湖北基層社社員達到45.2萬人，其中，農民社員人數5年增長5倍多，由2016年5.15萬人增至2021年33.3萬人。

　　如今的供銷社和過去的供銷社究竟有何區別？中國政法大學資本金融研究院副院長武長海在接受中新經緯采訪時表示，大眾需要正確理解今天的供銷社。供銷社是計劃經濟的產物，作為國有機構的一種保留至今，但經過這么多年，“雖然從名稱上還是供銷社，但已經完全不是過去的概念了。”

　　武長海指出，當前的供銷社沒有過去那么強的行政屬性，已成為了公司制，“將現在的供銷社和計劃經濟聯系起來是一種誤解。現在更多是類似日本的農業協會，相當于村民的自助組織，為農民科學種植提供產銷服務等。”

　　供銷社未來會走向哪里？

　　據中華全國供銷合作總社官網介紹，其是全國供銷合作社的聯合組織，由國務院領導。供銷合作總社的職責包括宣傳“三農”方針，指導全國供銷合作事業發展；根據授權，對重要農業生產資料、農副產品經營進行組織、協調和管理等。

　　中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議曾披露，供銷合作社全系統2021年銷售總額創歷史新高，達6.26萬億元，同比增長18.9%。6.26萬億元的銷售總額包括農產品、日用品等銷售、物流業營業額等。直觀對比，6.26萬億元約是2021年全國全年社會消費品零售總額44.08萬億元的1/7，約是北京市社會消費品零售總額1.49萬億元的4.2倍。

　　“供銷社在農村重建的重要意義在于鄉村振興，通過它們(供銷社)渠道為鄉村振興做更多的事情。”對外經貿大學公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受中新經緯采訪時提到，重建供銷社不可能跟計劃經濟掛鉤。供銷社重建釋放的信號，更多是要放棄過去那種壟斷模式，參與到市場競爭中來謀求發展，獲取更多的競爭力，“商品采購和物資供應的市場空間巨大，供銷社如果能夠在農村里賣更多貨真價實、物美價廉的東西，那么意義會更大一些，更好一些。”

　　香頌資本董事沈萌在接受中新經緯采訪時提到，“過去的供銷社體系是完全計劃經濟的產物，對多數領域采取統購統銷管理，但是改革開放四十余年來，供銷社在經過一段時期的載浮載沉后也不斷與時俱進，未來供銷社并不會重走老路、搞徹底壟斷，更可能積極成為市場主體的一員，以競爭推進市場秩序合理、抑制不公平現象。”

　　沈萌稱，在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的經濟周期，通過改革推進供銷社體系的建設，有助于強化、整頓市場秩序，加強國資在流通環節的控制力，以國資為主導、為基礎的市場流通體系有助于穩定國內大循環和統一大市場的發展。

　　中新經緯注意到，湖北省供銷合作總社近日發布的文章中提到，目前，湖北省基層社已經從傳統的、單一的日用品、農資經營，向構建綜合性、規模化、現代化、可持續的為農服務體系轉變。土地托管、統防統治、收儲加工、配方施肥、電子商務、農村合作金融已成為基層社為農服務的主攻方向。

　　寧夏回族自治區供銷合作社官網中還提到一個疫情保供的案例：中衛市供銷集團有限公司作為中衛市生活物資保供單位，(在10月這波疫情發生的)第一時間加大蔬菜采購量，緊急調運外地蔬菜203噸，以每公斤高于市場價1角錢的價格收購當地蔬菜180噸，幫助菜農銷售蔬菜，有效發揮了保供穩價作用。

　　“供銷社的恢復實際上是要解決計劃經濟時代的低效率、低質量等服務問題。而供銷社重建之后，本身也只有按照市場經濟的模式再運行，在國有體系或國有經濟的模式做可能會取得比較好的結果。”盤古智庫高級研究員江瀚對中新經緯如是說。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為，供銷社的體制跟國企不一樣，供銷社目前仍是政企不分，承擔了好多政府職能。關于供銷社未來是否會類似國企改革一樣走向完全市場化體制經營，劉興國表示，從供銷社產生和存在本身看，它天然要擔當著部分“三農”方面的職能，所以很難將政企職能完全分離。如果將來農村和農業都發展到一定水平，對政府幫扶的依賴度顯著下降，或是有了更有效的組織農業農村資源服務三農發展的手段，供銷社的公司制改革應該也是可能的。

　　相關概念股漲停

　　值得關注的是，當供銷社被熱議同時，資本市場也已聞風而動。Wind顯示，供銷社指數近五日漲超10%。2日，天鵝股份、中農聯合均3連板，浙農股份、天禾股份漲停，中再資環、輝隆股份、中農立華漲超5%。

　　中新經緯梳理發現，輝隆股份、新力金融的實控人是安徽省供銷合作社聯合社；浙農股份的實控人是浙江省供銷合作社聯合社；天鵝股份的實控人是山東省供銷合作社聯合社。中再資環、中農聯合的實控人則是中華全國供銷合作總社。

　　公開信息顯示，中華全國供銷合作總社全資企業中國供銷集團，是2010年1月經國務院批準成立的大型涉農流通產業集團，總資產1500億元，現有全資和控股子公司11家，其中控股3家上市公司，分別為中再資環、中農立華、中農聯合。

　　在“2011中國企業500強、中國制造業企業500強及中國服務業企業500強”名單中，中國供銷集團以960多億元的營業收入名列中國企業500強第83位，在中國服務業500強企業排名中名列第31位。(中新經緯APP)

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責任編輯：李中元 羅琨