G20 APEC蘊(yùn)含國際新秩序萌動 (2)

　　今年以來，歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)疲軟，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體卻一路快速發(fā)展，成為拉抬全球經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。最近國際貨幣基金改革結(jié)構(gòu)，大幅提升亞太等新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán)，亞太自貿(mào)區(qū)的發(fā)展前景自然更受重視。

　　宣言說，組織成員決心在世界經(jīng)濟(jì)艱苦復(fù)蘇之際，同心協(xié)力重獲經(jīng)濟(jì)增長動力。“我們依舊承諾保持市場開放，”宣言說，“我們重申以合作和協(xié)調(diào)支持復(fù)蘇的共同決心。”

　　談及亞太自由貿(mào)易區(qū)，宣言說：“我們已達(dá)成一致，現(xiàn)在是時候把亞太自由貿(mào)易區(qū)從理想轉(zhuǎn)化為更加現(xiàn)實(shí)的愿景。”“我們要求亞太經(jīng)合組織采取具體措施，實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)。這是進(jìn)一步推動亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主要載體。”

　　今年是1994年設(shè)定的“茂物目標(biāo)”第一階段達(dá)標(biāo)年。“橫濱宣言”承認(rèn)，亞太經(jīng)合組織美國、日本等5個發(fā)達(dá)成員今年未能達(dá)標(biāo)。

　　東道國日本首相菅直人宣讀大會宣言，指自由貿(mào)易將繼續(xù)成為APEC核心價值，各經(jīng)濟(jì)體會努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。然而，建構(gòu)亞太自貿(mào)區(qū)仍面臨重重困難，非一蹴而就。

　　領(lǐng)袖們亦坦承，他們無法在拆除區(qū)域的貿(mào)易和投資壁壘方面取得“里程碑”進(jìn)展，并稱落實(shí)自由貿(mào)易的道路還很長。宣言稱，亞太區(qū)內(nèi)的一些關(guān)稅大幅降低，但在各領(lǐng)域之間仍不均衡，其中金融、通訊、運(yùn)輸和專才人員流動依然有諸多限制。領(lǐng)袖們表示，有必要改革以實(shí)現(xiàn)劃一標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、推動政府采購?fù)该骰�等目�?biāo)。

　　APEC峰會并未達(dá)成新的大型協(xié)議，妨礙推進(jìn)世界自由貿(mào)易的主要障礙依然存在。世界各國在經(jīng)歷了金融危機(jī)之后，對降低關(guān)稅的做法更加猶疑，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家就農(nóng)業(yè)關(guān)稅等問題分歧仍深。

　　亞太自貿(mào)區(qū)的成立將危及日本、韓國等多國的務(wù)農(nóng)人口，因?yàn)槟壳皟蓢�許多農(nóng)產(chǎn)品都受到高關(guān)稅保護(hù)。因此，在這次APEC峰會召開前夕，有3000名日本農(nóng)漁民走上東京街頭，抗議日本加入推動自由貿(mào)易的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”，擔(dān)心造成削價競爭。

　　劉元春教授認(rèn)為，韓國和日本的農(nóng)產(chǎn)品一直受高度保護(hù)，比國際市場價格高得多，改革會使他們有很大影響，然而，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)這一塊也是很敏感很慎重的，在一些已經(jīng)放開的農(nóng)產(chǎn)品中，比如大豆，我們60%-70%依靠進(jìn)口，物流、價格等都被外資所壟斷，對國內(nèi)所產(chǎn)生的問題是很大的。不過，劉元春也指出，整個亞太區(qū)自由貿(mào)易整合起來還很困難，在橫濱APEC會議上，雖然領(lǐng)導(dǎo)人們達(dá)成了一個愿景，但是還只是動議，沒有到實(shí)際操作性的階段，還是以務(wù)虛為主，為未來發(fā)展提供了一些思路。

　　無論如何，兩大重要峰會如此“緊接”具有特殊的“時空”含義，可謂時代潮流與歷史趨勢共同造就，蘊(yùn)含著國際新秩序的萌動。在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代，打貿(mào)易仗或貨幣戰(zhàn)，沒有任何一個贏家，中國將面臨更為復(fù)雜的局面，也承諾將做得更多。

　　鏈接：

　　20國集團(tuán)的成員包括8國集團(tuán)成員國：美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯，作為一個實(shí)體的歐盟和澳大利亞、中國以及具有廣泛代表性的發(fā)展中國家：南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯及發(fā)達(dá)國家韓國和土耳其。這些國家的國民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口則將近世界總?cè)丝诘?/3。

　　創(chuàng)立20國集團(tuán)的建議是美國等西方7個工業(yè)化國家的財長們1999年6月在德國科隆提出的，目的是讓有關(guān)國家就國際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對話，以利于國際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。

　　20國集團(tuán)會議當(dāng)時只是由各國財長或各國中央銀行行長參加，自2008年由美國引發(fā)的全球金融危機(jī)使得金融體系成為全球的焦點(diǎn)，開始舉行20國集團(tuán)首腦會議，擴(kuò)大各個國家的發(fā)言權(quán)，這取代之前的8國首腦會議或20國集團(tuán)財長會議。會議主要討論正式建立20國集團(tuán)會議機(jī)制，以及如何避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)等問題。與會代表不僅將就各國如何制止經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行討論，也將就國際社會如何在防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面發(fā)揮作用等問題交換意見。見習(xí)記者劉書艷