G20 APEC蘊(yùn)含國際新秩序萌動

　　無論如何，G20與APEC兩大重要峰會如此“緊接”具有特殊的“時空”含義，可謂時代潮流與歷史趨勢共同造就，蘊(yùn)含著國際新秩序的萌動。在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代，打貿(mào)易仗或貨幣戰(zhàn)，沒有任何一個贏家，中國將面臨更為復(fù)雜的局面，也承諾將做得更多。

　　坊間有一個說法，在21世紀(jì)復(fù)雜的政經(jīng)背景下，大家都關(guān)心美國要干什么，而中國又是怎么想的。從經(jīng)濟(jì)意義上來說，如果中國一直是個經(jīng)濟(jì)小國，中國做什么對世界影響不大，隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力越來越不可小覷，與之同時而來的是世界政治、經(jīng)濟(jì)的變化對中國的影響也會更大。

　　G20中的較量

　　上世紀(jì)70年代，美元危機(jī)之下的美國推動七國集團(tuán)成立。隨后20多年間，G7在國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中發(fā)揮著核心作用。2008年的金融危機(jī)讓各國經(jīng)濟(jì)遭重創(chuàng)，力不從心的G7主動提出召開G20峰會，于是有了2009年11月的G20華盛頓峰會。

　　當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)還處在風(fēng)暴眼中時，華盛頓和倫敦G20峰會推動了各國刺激經(jīng)濟(jì)的力度，聯(lián)手進(jìn)行財政擴(kuò)張活動，承諾到2010年底推出總額達(dá)5萬億美元的刺激計劃，同時維持?jǐn)U張性貨幣政策，恢復(fù)金融系統(tǒng)的正常信貸流。

　　但當(dāng)匹茲堡峰會召開時，各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出樂觀態(tài)勢，各經(jīng)濟(jì)體由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不一致，G20內(nèi)部矛盾開始初現(xiàn)。

　　第五次G20首腦峰會則于11月11日和12日在韓國首爾召開。

　　僅僅兩年時間，G20的議題似乎被徹底顛覆。G20的議題從金融危機(jī)爆發(fā)后的貨幣缺口，演變?yōu)榻癯�的貨幣泛濫。

　　在首爾峰會上，備受聲討的美聯(lián)儲第二輪量化寬松政策凸現(xiàn)了G20經(jīng)濟(jì)的難題。美國為了刺激經(jīng)濟(jì)，推行“量化寬松”政策，超額印制美鈔，這實(shí)際上是一種變相“操控匯率”的人為手段，其結(jié)果是輸出通貨膨脹，令游資沖擊各國市場，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成威脅，為制造新的經(jīng)濟(jì)泡沫埋下隱患。

　　國際金融危機(jī)以來，主要經(jīng)濟(jì)體需求持續(xù)下降，為應(yīng)對危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，主要經(jīng)濟(jì)體央行大幅降低基準(zhǔn)利率，部分已至零附近，但金融市場風(fēng)險溢價仍居高不下，信貸市場緊縮嚴(yán)重，通常的以短期利率為主的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢。在此特殊情況下，以量化寬松為特點(diǎn)的非常規(guī)貨幣政策成為主要中央銀行對抗通貨緊縮、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的必要手段之一。

　　中國人民大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任劉元春教授認(rèn)為，美國目前這種貨幣政策的關(guān)鍵問題是美元持續(xù)走弱的趨勢被加強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固了通脹預(yù)期。而我們看得見的是，美元持續(xù)走低，印度、中國、巴西成為主要流入地，這種大進(jìn)大出的模式將會對我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生很大沖擊。劉元春認(rèn)為，中國目前能夠采取的措施，最重要的就是加強(qiáng)外來資金流動的監(jiān)管，特別是短期資本流動的監(jiān)管，另外，也要管理好外匯儲備所引發(fā)的流動性增長的對沖，對資金合理的引導(dǎo)，管理好國內(nèi)一些資本流動性回收的速度以減少資本獲利的區(qū)間，控制好人民幣的升值步伐，增加熱錢套利的成本。

　　在G20峰會上，與貨幣相關(guān)的問題也成為受各國關(guān)注的一大焦點(diǎn)？首爾峰會就匯率政策與協(xié)調(diào)提出四項(xiàng)建議，這些建議明確了20國集團(tuán)韓國慶州財長和央行行長會議的成果，緩解了人們對“貨幣戰(zhàn)”的擔(dān)憂？美國聯(lián)邦儲備委員會宣布實(shí)行第二輪量化寬松政策后，人們對熱錢沖擊國際金融市場擔(dān)心加劇，峰會特別指出對此應(yīng)保持警惕，減少其可能帶給新興經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險。

　　在這個過程中，中方的立場也得到了大家一致好評，特別是東盟國家：泰國、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等，都在會上肯定中國貢獻(xiàn)。

　　“自由貿(mào)易”是否是神話

　　另一邊，亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議14日在日本橫濱閉幕。盡管20國集團(tuán)峰會就人民幣匯率問題發(fā)生過爭拗，在日本橫濱出席APEC會議的中、美、日領(lǐng)袖都承諾推動自由貿(mào)易。與會領(lǐng)袖發(fā)表名為《橫濱愿景》的閉幕宣言，誓言將朝向自由貿(mào)易邁進(jìn)，并最終達(dá)成亞太自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。

　　成立亞太自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，并非始自今年。早在2006年的越南河內(nèi)峰會上，美國就率先提出這個構(gòu)想，以整合亞太地區(qū)的多項(xiàng)雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。2009年12月11日召開的APEC峰會“領(lǐng)袖宣言”中也表明，將持續(xù)研究成立亞太自貿(mào)區(qū)的可行性。亞太自貿(mào)區(qū)一旦成立，這個區(qū)域的貿(mào)易往來將占全球貿(mào)易量的44%，國內(nèi)生產(chǎn)總值更占全球經(jīng)濟(jì)的一半以上。