中國碳交易何時破局“無價無市”？(2)

　　不過更嚴峻的事實是，看上去現在連白菜都越來越難賣了。EB(聯合國清潔發展機制執行理事會)要求愈趨嚴格、項目審定與核證時間愈趨漫長，已經讓CDM市場急速降溫。

　　而且，從性質上看，CDM并不必然通向碳交易市場。“實際上，CDM是基于直接投資的，本身不是碳交易，交易所是交易平臺，不是直投的平臺。” 世界資源研究所中國首席代表、中國人民大學環境學院教授鄒驥表示。

　　同時，就全球碳市場結構來看，在2009年全球碳市場中，完全由發達國家參與的配額碳市場占全球碳市場的85%，而CDM一級市場的份額不足全球碳市場的2%，且其未來發展完全受制于配額碳市場的規則。

　　更重要的是，CDM的“2012”正在步步逼近。《京都議定書》作為唯一一個得到國際社會認可、有約束力的二氧化碳減排協議將在該年到期。而第二承諾期中減排目標以及交易機制是否會出現變數，目前都不得而知。

　　下一步是VER？

　　綜合各方面政治、經濟上的不確定因素，很多業內人士都表示，中國應該盡早跳出CDM。那么，CDM之后的下一個發展路徑在哪里？

　　作為不承擔絕對排放限制義務的發展中國家，中國顯然沒有辦法參考歐盟基于總量管制的配額制交易體系(EU-ETS)。那么因未簽訂《京都議定書》而同樣沒有強制減排總量的美國碳交易模式：自愿碳減排交易(VER)，成為了中國碳市場下一步的可能性走向。

　　就在聯合國氣候變化“天津會議”期間的一個邊會上，國家發改委應對氣候變化司官員公開表示，鼓勵和支持CDM項目合作的同時，引導和規范自愿減排交易。而為促進自愿減排市場的《中國自愿減排市場管理辦法》也將出臺。

　　官方層面之外，一些國內的交易所針對VER的探索也已經有所展開。北京環交所推出了中國首個自愿減排碳標準——熊貓標準。同時，北京環交所將聯手美國知名機構推出中國的新能源與VER指數，進而為中國VER定價。

　　而去年8月，北京環交所還做成了“國內自愿碳減排第一單”——天平汽車保險股份有限公司，購買了北京奧運期間綠色出行產生的8026萬噸碳減排指標。該項交易，折合噸價為33元，總交易金額為30萬元左右，捐贈給了當地的社會福利組織。

　　同時，天津、上海的交易所已經開始試運行自愿減排服務平臺。上海環交所也制定了一個自愿碳減排標準，并將這一標準首次運用于世博場館的核查。不過，上海環交所總經理林健告訴《第一財經日報》記者，各地的自愿碳減排標準還談不上各自為政或者競爭。“現在都還是空白，我們都在作探索。”

　　那么，接下來的疑問是，沒有強制減排義務的前提下，如何推動自愿減排需求？英國碳交易咨詢機構高級研究員亞里桑德羅·維特利曾向媒體解釋，自愿減排的需求主要出自三種，第一種是出自企業社會責任；第二種是國家尚未要求設定總量，但購買者預期國家將在未來某個時刻要求強制減排，因此先期獲得排放交易的經驗；第三種是希望購買現在的自愿減排量，能夠在將來的總量控制交易中獲得合法抵消。

　　最早引入VER機制的美國，需求最主要來自于第一種，即在各州對于環境保護的措施再加上跨國公司對企業責任感的履行。不過，雖然未加入《京都議定書》的強制減排隊列，但由于美國很多州政府都設立了強制的總量目標，所以美國芝加哥氣候交易所實際上也引入了類似歐盟強制配額交易市場的交易模式，即存在一個合理的總量和分配機制。