中國碳交易何時破局“無價無市”？

　　“中國碳市場未來發(fā)展的可能機制是：先自愿市場后強制市場，先商品市場后金融市場，先國內(nèi)市場后國際市場”

　　今年8月份，兩年以來中國的第八家環(huán)境交易所——貴陽環(huán)境能源交易所正式掛牌成立。一面是發(fā)展碳交易概念當紅，各地爭相上馬“環(huán)交所”；而另一面，一些專家卻潑出冷水：我國“環(huán)交所”目前主要做的只是促成CDM項目以及環(huán)保技術(shù)資產(chǎn)等交易，而真正的碳市場無價也無市。

　　“無價無市”這個表述，正切中目前中國碳市場的要害。根本原因，乃是根據(jù)1997年達成的《京都議定書》，中國作為發(fā)展中國家不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體“絕對總量”的限排。

　　這樣一個強制總量指標的缺少，使得整個鏈條都無法打通。沒有限排總量，就無法將排放配額向各個組織發(fā)放，產(chǎn)生不了由于碳排放稀缺性而導(dǎo)致的配額自由買賣，碳資產(chǎn)價值就不能評估，整個市場的價格體系也由此無法建立。“而沒有碳價格信號，一系列的市場交易，以及碳金融服務(wù)幾乎什么都做不了。”業(yè)內(nèi)人士曾表示。

　　而整個國際碳交易的大環(huán)境也充滿變數(shù)，《京都議定書》第一承諾期將在2012年到期，新一輪減排目標達成之前，后事還撲朔迷離。

　　國內(nèi)外政策、市場上的一系列障礙，使得中國碳市場至今還是有名無實。如何既保證本國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，又借鑒國際經(jīng)驗引入市場機制激活國內(nèi)碳市場，盡快找到一條“中國特色”的碳市場發(fā)展路徑？

　　兩三年的嘗試后，雖仍然未有真正市場意義上的成果，但挫折中，中國碳市場的發(fā)展方向和路徑正在逐漸清晰。

　　CDM的“2012”

　　回顧全球碳市場的崛起，直接受益于《京都議定書》。《京都議定書》中共涉及了三種市場交易機制，即清潔發(fā)展機制(CDM)、排放權(quán)交易機制(ET)以及聯(lián)合履行機制(JI)。這三種機制的本質(zhì)都源于在全球范圍內(nèi)尋找最低成本減排路徑的經(jīng)濟學(xué)原理。

　　這三種機制中，ET與JI都是在發(fā)達國家締約方之間采用的減排機制，只有CDM把發(fā)展中國家締約方納入了機制實施主體，也就是和中國最相關(guān)的機制。

　　到目前為止，中國是申請CDM項目最多的國家之一。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，在聯(lián)合國CDM項目簽發(fā)總量中，中國已經(jīng)占到48%上下的份額，賣出的排放量總共1.88億噸，流入國內(nèi)的資金至少可達18億美元。

　　光賣賣空氣，就有大筆美元入賬，看上去這是一個“一本萬利”的生意。然而，最大的贏家并非是中國，而是許多在中間倒買倒賣的國際投機機構(gòu)。

　　實際上，只有今年8月份甘肅錦泰電力有限公司與摩科瑞能源貿(mào)易公司的金口壩項目，是中國第一例在北京環(huán)交所實現(xiàn)的場內(nèi)交易，即由項目業(yè)主自己承擔(dān)前期開發(fā)成本，等項目注冊成功后再尋找買家的單邊CDM項目。在此之前，很多收購中國CDM項目的中介機構(gòu)，只需要支付較低的開發(fā)成本，等項目正式注冊后再轉(zhuǎn)手賣給下家，或者去二級市場加價出售，其中差價可達60%到100%不等。

　　“這就像是農(nóng)民種了白菜，把最辛苦的事情做完后，被菜販子低價收購后去城市的農(nóng)產(chǎn)品交易市場販賣。賺了高額利潤的實際上是菜販子而不是農(nóng)民。”這個賣白菜的例子成了各界描述中國CDM市場最常用的比喻。