工信部解讀鋼鐵行業規范條件 百萬噸成"生死線"(4)

　　經過研究認為，由于高爐渣、轉爐渣和電爐渣的成分、利用技術和利用水平不同，將冶金爐渣綜合利用率分解為以上三個利用率較為科學，目前全國重點鋼鐵企業高爐渣利用率平均已達98%以上，有的幾乎達到100%；統計轉爐渣利用率平均已達93%以上，但調查認為數據存在較大水分，由于轉爐渣含有活性鈣，存在處理難度大、時間長、費用高等問題，實際利用率不足60%；調查電爐渣實際利用率50%左右。綜合考慮以上因素，《規范條件》將冶金渣綜合利用率分別確定為：高爐渣利用率≥97%，轉爐渣利用率≥60%，電爐渣利用率≥50%。

　　十、為什么要求“企業須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源計量器具。有條件的企業要建立能源管理中心”？

　　企業健全的能源管理體系以高效節能產品、實用節能技術及最佳管理為基礎，能夠以較小能源管理成本實現企業經濟、環境和社會效益最大化。因此要求現有鋼鐵企業必須具備健全的能源管理體系，配置能源管理機構及管理人員，制定具體能源管理制度，同時配備必要的能源計量器具，使企業管理節能目標真正落到實處。

　　建立能源管理中心能夠提高企業能源管理信息化及能源綜合利用水平，因此要求有資金和技術條件的企業建立能源管理中心。

　　十一、工藝與裝備條件的確定是如何考慮的？

　　工藝與裝備條件的確定主要從冶煉環節著手，對高爐、轉爐、電爐的容積或公稱容量進行了規定，主要依據是《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》、《鋼鐵產業調整和振興規劃》的規定，同時參考《產業結構調整指導目錄》。《鋼鐵產業調整和振興規劃》規定高爐400立方米及以下、轉爐和電爐30噸及以下為2011年的淘汰標準，考慮距2011年底僅1年多的時間，為此《規范條件》將最低值設定為高爐400立方米以上、轉爐和電爐30噸以上。對于2005年7月《鋼鐵產業發展政策》頒布實施后建設改造的裝備，規定必須滿足《鋼鐵產業發展政策》規定的裝備準入要求，即高爐有效容積1000立方米及以上，轉爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上。

　　除容積或公稱容量參數外，結合技術發展情況和能源環保的要求，對焦爐、燒結機、高爐、轉爐的配置也作出了規定:要求現有高爐須配套煤粉噴吹和余壓發電裝置，焦爐、高爐、轉爐須配套煤氣回收裝置；有條件的企業焦爐須采用煤調濕并配套干熄焦裝置，燒結機須配套煙氣余熱回收及脫硫裝置，軋鋼采用蓄熱式加熱爐。

　　對落后的工藝裝備明確須徹底淘汰。

　　十二、生產規模條件的確定是如何考慮的？

　　鋼鐵生產屬于連續化規模化生產體系，隨著技術水平的提高，裝備逐年向大型化發展，按照規范條件確定的冶煉設備水平，可比較科學地確定企業規模水平。同時為促進兼并重組，提高集中度，合并后的企業可視為一個企業核定規模。按照以上考慮，我們確定了企業規模條件。并且明確，按2009年企業實際粗鋼產量核定現有企業的生產規模。按實際已發生年度而非2010年及以后等未發生年度的粗鋼產量為標準，以防止企業為達到條件而單純追求規模的擴張，進而加劇鋼鐵產能的無序增長。