工信部解讀鋼鐵行業規范條件 百萬噸成"生死線"

　　中新網7月13日電 據工信部網站消息，為進一步加強鋼鐵行業管理，規范現有鋼鐵企業生產經營秩序，落實節能減排，工信部制定并公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》。相關負責人在解讀該條件時表示，鋼企規模條件設定100萬噸的紅線，是出于滿足經濟發展的鋼材需要和現有鋼鐵企業的裝備和產能情況的綜合考慮。

　　以下為解讀全文：

　　一、制定并頒布《規范條件》有何重要意義？

　　鋼鐵行業快速發展對保障我國國民經濟又好又快發展做出了重要貢獻，但發展過程中出現鋼鐵產能增長過快、產業集中度低、布局不合理、淘汰落后進展緩慢、鐵礦石經營秩序不規范等突出問題，并且長期得不到有效解決，影響了行業的整體健康發展。

　　為深入貫徹科學發展觀，從根本上解決以上問題，加大節能減排力度，加快鋼鐵工業結構調整步伐，促進鋼鐵工業持續健康發展，2010年6月4日國務院辦公廳出臺了《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》(國辦發［2010］34號)，提出了十六項具體意見，其中第四條明確要求工業和信息化部牽頭制定《鋼鐵行業生產經營規范條件》，為有關部門和金融機構做好促進鋼鐵企業兼并重組、淘汰落后產能和扶持優勢企業發展等工作提供重要依據。

　　《規范條件》是國辦發[2010]34號文的具體落實，是對現有鋼鐵企業全部存量產能開展行業管理的新舉措，是一種求真務實的大膽嘗試，對改變目前我國鋼鐵工業發展模式，引導產業健康發展，節能降耗、治污減排，促進淘汰落后、推動兼并重組具有重要的現實意義，對推動結構調整,轉變經濟發展方式，促進社會和諧發展也具有積極的意義。

　　二、《規范條件》的作用有哪些？

　　不同于以往新建項目的核準、審批或行政許可，《規范條件》關注產品質量、能源消耗、環境保護、資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模、安全衛生社會責任等企業生產經營的基本方面，是對現有鋼鐵工業實施全口徑的行業管理、引導國內現有鋼鐵產業健康發展的新思路、新辦法。現有企業(包括所有已建成產能)只要符合這些基本條件，就能自動納入國家的規范管理，因此《規范條件》將有助于對現有鋼鐵工業實施全口徑的行業管理。

　　通過《規范條件》的實施，對現有鋼鐵企業生產經營進行規范審核，公布符合條件的企業名單，將使各管理部門有據可查，對規范現有鋼鐵企業生產經營秩序、引導鐵礦石流向、發放建筑鋼材生產許可證、引導信貸、促進淘汰落后、推動兼并重組等發揮積極作用。