昨天，國務院常務會議審議并原則通過汽車產業調整振興規劃：“從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅”，這意味著在這一排量區間的汽車購置稅減半。這一方案對市民購車和車市銷售會產生什么影響？記者昨晚第一時間采訪了相關專家學者。

　　六成購車者會受益

　　對于國家汽車產業振興規劃出臺，特別是小排量車的購置稅減半政策，業內普遍持歡迎態度。中國汽車工業協會昨晚21時發表聲明，稱這一政策有利于節能減排、有利于農村農業發展、有利于自主開發、自主創新和新能源汽車的發展。中國汽車工業協會副秘書長熊傳林昨晚在接受記者采訪時也表示，國務院的決定肯定會對今年汽車產業發展起到明顯的刺激效應，對1.6升及以下排量乘用車按5%征收車輛購置稅，將會有效地促進這一細分市場的發展。

　　記者查看2008年1月至11月的國內轎車銷量按排量分類統計表發現：1.6升及以下車型已經是市場的主力軍。去年前11個月，1.6升及以下車型一共銷售282.22萬輛，占到整個轎車銷售的61.51%，而1.6升以上到2.0升的轎車占到銷售總量的27.80%，2.0升以上到2.5升的車型大約占9.77%。這表明，此次出臺的購置稅減半政策，將有超過六成的轎車購買者會受益。

　　購置稅是購車者購車過程中最大一筆稅費開銷。此前，各類乘用車的稅率統一為10%，其計稅價格為車輛不含增值稅的價格。在目前市場上，1.6升及以下車型的價格一般都在12萬元以下，其中1.6升車型的大部分產品已經掉入10萬元之內。如果按照車價10萬元計算，購買一輛小排量車在購置稅調整后可以減少支出4200多元。

　　以1.6升排量劃分減稅界限，具有可操作性強、優惠面大、見效快等優點。去年11月起，中國乘用車信息聯席會等向相關部委遞交購置稅減免建議書。建議中將減免車型分類更細，所有汽車產品按排量分為7大類，其中1.0升以下的購置稅減免最多，僅按2%征收；1.0—1.5升的購置稅按4%征收，以此類推，排量越高，減免幅度越小。因此，從政策力度而言，要比一些專家之前預測的要略小一些。

　　汽車社會結構調整的信號

　　受到全球金融危機的影響，加上汽車消費稅調整和燃油稅改革，從去年下半年起，大排量車銷售瘋狂增長的勢頭有所遏制。按照中國汽車工業協會的統計，2008年1—11月，排量在2.0升—2.5升的乘用車銷售同比下滑2.49%；排量在2.5升—3.0升的乘用車銷量同比下滑6.72%；排量在3.0升—4.0升的乘用車同比下滑9.46%。與此相對的是，排量在1升—1.6升的乘用車漸成車市增長的主力軍，同比增長18.69%。但值得注意的是，到目前為止，1.0升以下排量的乘用車市場仍然沒有轉暖，同比下滑3.27%。此次購置稅減半政策出臺后，1.0升以下排量的乘用車能否走出多年來的低迷狀況，仍有待觀察。

　　在這份汽車業振興規劃中，有關培育汽車消費市場的政策中，還有兩條重要措施：一是“從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼”；二是“增加老舊汽車報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規定。” 前一條對于促進農村生產力、改善農民生活有較大的作用，對1.3升以下排量的微型客車也是一大利好。雖然具體方案未定，但50億元補貼對上汽通用五菱、天津夏利等微型車企業而言，將明顯有助于訂單的增加。而目前，國內仍然有部分城市對小排量車在上牌等方面予以種種限制，如果這些不合理的土政策都能真正得以清理，不僅對短時間內拉動內需有幫助作用，還會對調整我國汽車社會結構起到巨大的推動作用。

　　上海信息中心汽車產業研究室主任朱君奕說，從具體內容看，汽車產業振興規劃對于小排量經濟型轎車銷售和農村市場微型車銷售促進作用是最大的，但對于拉動中等收入階層以上的購車者消費需求刺激還不明顯。有關專家表示，新政策對于工薪階層首次購車者的刺激較大，因為這部分購車者一般會選擇1.6升及以下的車型。而大多數有車一族在更換新車時，多不會再選擇小車型，因此政策對這部分人影響較小。

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