高停車費逼出彈性收費

　　王府井商業區依然人來人往，很少有人注意到，隨著這些路側停車場取消，兩名三四十歲的停車管理員也消失在人海之中。

　　事實上，停車費上漲給這些管理員帶來的是更嚴峻的生存壓力。

　　北京的停車公司有兩種不同的工資模式。一種是給固定工資，如大部分商場物業下屬的地下停車場，管理員每月給固定工資約1000元。而很多路面停車場屬于“承包”，一個或幾個管理員按車位承包，每個月先上交“份兒錢”，多出來的屬于盈利。比如公聯順達的管理員沒有基本工資，收入完全與停車量掛鉤，如果管理員這個月完不成任務量，就要自己倒貼錢。公聯安達公司每個月會按北京市最低基本工資給員工800元固定工資，固定工資包含在任務量之中，同樣，如果完不成任務量，管理員的收入要從這個固定工資里面扣。

　　漲價后，停車公司提高了“份兒錢”，經營壓力向下轉移。比如朝陽門外商業區的公聯順達停車場，8個承包管理員的任務量從每月5.3萬元漲到近8萬元，但是，停車量減少了將近一半，面臨著收入入不敷出的局面。公聯安達管理員情況類似，一個管理員透露說，辭職的人越來越多。朝外南街的一個管理員整整一天沒有任何停車，午飯和晚飯都沒吃。

　　迫于生計，一些停車場管理員干脆私自降價以招徠客源。

　　6月初的朝陽門外商業區，下午兩點，一輛奧迪A6車緩緩駛入路邊停車位。“你好，停車第一個小時10元，第二個小時后每小時15元。”公聯順達管理員趕緊迎上去。

　　“啊？這么貴啊！不能便宜點嗎？”車主猶豫了。

　　旁邊公聯安達管理員馬上吆喝道：“停我這吧，便宜，一小時8塊。”這頭公聯順達的管理員眼看車主要把車開走，馬上說：“算了算了，也給你算8塊，就停這兒吧。”

　　中國青年報記者走訪了13個漲價地區的大部分停車場時發現，這種情況并不少見。而且，由于很多車主對漲價頗有意見，也適應“講價”，“都是市場經濟了，哪有要多少就給多少的道理。”談不攏的時候，逃單、沖突時有發生，有些車主停一天車后，扔下10元就走。

　　“管理員和車主的權利不平等。”崇文門外商業區管理員老王說，車主停車不給錢或少給錢，管理員拿他們沒辦法，因為沒人管。但管理員收費出現錯誤，車主可以向公司投訴。沒有機構會偏向管理員。“少交錢就少交吧，罵人就罵人吧，總比吵架后一分錢都不交好吧。”

　　在北京市發改委接到的投訴電話中，停車場的糾紛舉報一直占半數以上。公開資料顯示，今年5月1日至3日北京市發改委接到的20個舉報電話中，有關停車場的有11件。

　　公聯安達公司征主任稱停車場管理員本來就是低收入、高離職率的工作，這種現象很正常，并不是漲價后才出現的。而且公司漲價后處于虧損狀態。公聯順達則一直拒絕采訪，拒絕對漲價政策發表任何言論。

　　北京交通大學教授毛保華認為，停車場漲價有利于改善城市中心區交通狀況。而管理員生活日益艱難，實際上是停車公司將收費提高的損失轉移到了管理員頭上，公司應付主要責任，與漲價政策無關。

　　“對策”消解政策力量

　　政策的正面力量也多少被一些省錢“對策”消解掉。

　　在網上，車主之間熱傳著各種“停車攻略”：“長虹橋向東，在前方路口掉頭走輔路，然后在農業部的牛肉丸和麥當勞之間有條小道，停車不花錢。”“新東安東邊的幾個胡同里，不能保證有免費車位，還比較安全。”……

　　從犄角旮旯的小胡同，到深藏不露的農貿市場，攻略基本做到了“全覆蓋”。比如前門地區，盡管鮮魚口胡同入口處豎起了標著新價格的收費牌，但胡同里面停著近100輛車。胡同口商店的老板娘告訴記者，管理員很少來，來了就象征性收點錢，在這里停車相當于免費。附近的幾個胡同，如外語學院胡同、打磨廠胡同等都是類似情況。

　　還有很多漲價停車場的一街之隔就是不漲價地段。也就是說，馬路這邊每小時15元，馬路對面就是每天10元。在這樣的地段，經常出現“一邊停滿，一邊全空”的局面。

　　而且，一些車主覺得“停一天車兩三百元，貼一張條不過200元，干脆違規停車”得了。在前門地區，停車位外的一些車占著車道，居民樓前的便道上也停了不少，四車道的馬路一下變成了兩車道。朝外南街管理員稱，漲價后，出現了“按規矩停車少，亂停多，違章多，守規矩少”的現象，以前守規矩的車主因為漲價的原因也不按規矩停車了。

　　配套措施亟須跟上

　　在毛保華看來，違規停車現象與政策本身無關，是因為政策的后續保障沒跟上。“漲價實際上是政府貫徹一個理念，一個決心，要讓私車轉移出城市中心區，提倡公共交通工具。”毛保華贊成堅定不移地提升價格，“目前價格提升得還不夠，應該繼續提升，用價格來調控公民行為”。

　　和專家意見相對，鳳凰網一項針對停車費漲價的調查顯示，55.8%的人認為停車費上調不合理。有過半的人認為改善公共交通設施比開發城市停車資源和控制機動車數量要更有效果。

　　清華大學交通研究所教授史其信指出，首先，應加強區域措施、配套工程。如果只是停車場做調整，配套措施沒跟上，很難看到實質性改變。其次，城市公共交通建設必須提升。如果未來停車費用上漲，而公共交通出行便宜又方便的話，大家自然而然就會放棄開車。第三，調控需要一個過程，總體來看，漲價政策有前景。

　　北京工業大學關宏志教授表示，未來執法部門還應投入更多的重視和管理成本。 (李耀威 張瑨 白雪）