2004版《汽車產業發展政策》即將完成其歷史使命，工業和信息化部運行監測協調局局長辛國斌日前在2009年工業通信業運行新聞發布會上表示：“新的《汽車產業發展政策》修訂已接近尾聲，希望今年上半年推出來。”

　　分析人士認為，在2009年中國汽車市場產銷量躍居世界第一之后，新版汽車產業發展政策的重心將是：立足自主品牌和新能源汽車，做強汽車企業集團。

　　做大基調改做強

　　管理層在1994年和2004年先后出臺過兩版汽車產業發展政策，2004年版汽車產業政策的規劃目標均以2010年為限，時至今日，當年的規劃目標都已基本實現。

　　回眸2004版汽車產業政策，其提出的多項政策目標均圍繞“做大”來做文章。包括提出了“在2010年前使我國成為世界主要汽車制造國，汽車產品滿足國內市場大部分需求并批量進入國際市場；2010年汽車生產企業要形成若干馳名的汽車、摩托車和零部件產品品牌；通過市場競爭形成幾家具有國際競爭力的大型汽車企業集團，力爭到2010年跨入世界500強企業之列”等內容。

　　盡管2004版汽車產業政策被業內人士詬病為面面俱到而操作性不足，但在鼓勵發展節能環保型小排量汽車和兼并重組方面，仍然具備一定的前瞻性和積極意義。

　　2009年，得益于年初出臺的汽車產業振興規劃和相關汽車消費激勵政策，中國全年汽車產銷突破1360萬輛，產銷量躍居世界第一。

　　據一位參與修訂稿討論的業界人士透露，在中國登頂全球車市的背景下，新版汽車產業發展政策的基調必將由“做大”向“做強”轉變。從已知的內容來看，新版汽車產業發展政策的操作性將比2004版有所提高，但考慮到近期密集出臺的汽車產業調整和振興規劃及其配套措施，以及即將出臺的《促進汽車企業兼并重組的指導意見》等一系列指導性文件，新版汽車產業政策仍將以方向性的內容為主。

　　從“做強”的角度出發，新版汽車產業政策將著力鼓勵自主品牌車企加大核心零部件的研發和技術改造，強調品牌、渠道的建設，在市場方面支持消費信貸和二手車市場的建設，鼓勵自主品牌企業“走出去”。

　　自主品牌銷量翻番

　　目前，該政策的修訂稿已有部分內容曝光。據知情人士透露，修訂稿中已明確提出，到2015年，自主品牌乘用車要占國內市場50%，自主品牌轎車要占國內汽車市場40%的目標。

　　中國汽車工業協會統計數據顯示，2009年末，自主品牌乘用車已占到國內市場的44.3%，自主品牌轎車占國內市場的29.67%，離政策目標并不遙遠。

　　民族證券汽車行業首席分析師曹鶴認為，從汽車保有量來看，中國平均每千人僅擁有汽車不足40輛，僅為美國的5%，還不到世界平均水平的三分之一。因此，我國汽車擁有量還有巨大的上升空間。

　　東北證券分析師劉立喜認為，自2000年至2009年，中國汽車產量的復合增長率約為22.6%，從車價和人均GDP的比值來看，汽車產銷量保持20%增速仍然可以維持5年時間。

　　2009年國內乘用車銷售1033.13萬輛，以保守的未來五年年均復合增長率10%計算，到2015年的國內汽車銷量可望達到1830.25萬輛，新增銷量約800萬輛。屆時，自主品牌乘用車年銷量需達到915萬輛，方符合50%的政策目標。這就意味著，相較2009年自主品牌乘用車銷量457.4萬輛，2015年自主品牌乘用車的銷量將翻一番。

　　基于未來五年銷量翻番的判斷，就不難理解為何近期國內自主品牌企業新建擴建項目遍地開花了。吉利、奇瑞、長安、長城、比亞迪、華晨、力帆、江淮、海馬等自主品牌車企無一例外地在近期宣布擴產，規劃總投資額接近600億元。