背景

　　國際大城市通行 差別化停車收費(fèi)

　　面對交通擁堵這一大城市發(fā)展過程中遇到的世界難題，發(fā)達(dá)國家和城市主要采用了增加交通供給和實(shí)施交通需求管理兩種方法來緩解交通擁堵。

　　20世紀(jì)70年代開始，一些資源相對短缺的國家開始研究和實(shí)施交通需求管理，如：香港、新加坡、倫敦、東京、紐約、多倫多等城市實(shí)施了公共交通引導(dǎo)土地利用、控制車輛擁有、交通擁擠收費(fèi)、提高中心城區(qū)停車費(fèi)、控制中心城區(qū)停車位數(shù)量等一系列需求管理政策，特別是差別化停車收費(fèi)政策，實(shí)施效果良好。

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　　大型活動可計(jì)次收費(fèi) 最高20元

　　文藝演出、體育比賽、廟會、游園會等大型活動期間停車難、亂收費(fèi)等問題一直是近年來價(jià)格投訴、舉報(bào)的熱點(diǎn)。

　　這次《通知》進(jìn)行了明確，大型活動期間停車收費(fèi)可由計(jì)時收費(fèi)改為計(jì)次收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為四環(huán)路內(nèi)每次20元，四環(huán)路外每次10元。具體活動事項(xiàng)、執(zhí)行時間和范圍，由活動舉辦地區(qū)、縣價(jià)格主管部門會同相關(guān)部門確定并事先公告。

　　“大型活動期間停車具有集聚集散的特點(diǎn)，尤其是散場時，會有大量車輛同時離開停車場。考慮目前實(shí)行的計(jì)時收費(fèi)，在車輛離開時繳費(fèi)時間較長，不利于迅速疏散車輛，所以我們選擇更為可行的計(jì)次收費(fèi)。”市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)了解，2009年花博會期間，有關(guān)部門曾成功進(jìn)行了停車計(jì)次收費(fèi)試點(diǎn)，有效緩解了由于計(jì)時收費(fèi)造成的擁堵狀況。

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　　13個重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)公交全覆蓋

　　這次調(diào)整后的13個重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，共有公共電汽車線路292條，公交站位124個，地鐵線路5條，300米吸引范圍公交覆蓋率達(dá)100%，基本滿足交通需求。

　　對于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整可能帶來的乘車不便問題，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，停車收費(fèi)調(diào)整后，將進(jìn)一步合理調(diào)整公交運(yùn)力，制定交通應(yīng)急管理預(yù)案，做好交通應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備和調(diào)度，切實(shí)保障重點(diǎn)區(qū)域公共交通服務(wù)。

　　近年來，為了解決交通擁堵問題，本市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高交通科學(xué)管理水平。據(jù)市交通管理部門介紹，近7年，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資累計(jì)約2000億元，軌道交通運(yùn)營里程和高速公路總里程分別比2003年增長了3.2倍和1.6倍，城市道路面積增長了57%。同時，不斷優(yōu)化調(diào)整公交線路、實(shí)施公交低票價(jià)等政策，北京公共交通出行比例已由2003年的28.2%提高到目前的38.9%。

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　　停車場經(jīng)營單位和車位數(shù)將公示

　　新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，市有關(guān)部門將重新核定重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)停車場經(jīng)營單位、車位數(shù)等基本情況，并上網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。同時，完善重點(diǎn)區(qū)域及周邊道路停車設(shè)施，加大對“黑停車場”的查處力度，并依法查處各種價(jià)格違法行為和違法停車行為，維護(hù)正常秩序，為市民營造良好的消費(fèi)環(huán)境。

　　此外，有關(guān)部門還將進(jìn)一步規(guī)范停車行業(yè)管理。健全停車經(jīng)營企業(yè)退出機(jī)制，擇機(jī)試行占道停車特許經(jīng)營，加強(qiáng)對停車企業(yè)的監(jiān)管力度。加快推進(jìn)停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)和非人工收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)，提高停車服務(wù)質(zhì)量和水平。落實(shí)停車場明碼標(biāo)價(jià)牌統(tǒng)一編號、信息公開和價(jià)格違法行為處罰公告制度，加強(qiáng)市民和輿論監(jiān)督，約束企業(yè)行為。

　　有關(guān)部門表示，為進(jìn)一步綜合解決交通擁堵問題，本市將繼續(xù)加快城區(qū)道路建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)停車需求管理，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律、價(jià)格等手段，統(tǒng)籌解決交通擁堵問題。今后，隨著城市功能布局的優(yōu)化，人口分布將更趨合理，也有助于從根本上解決交通擁堵問題。