提高使用成本讓汽車(chē)合理使用

　　解決城市交通擁堵，世界各地采取的政策不盡相同，但有一個(gè)看法是一致的，就是提高使用成本促進(jìn)人們合理使用汽車(chē)。比如倫敦、多倫多等地實(shí)行的“交通擁擠收費(fèi)”政策，首爾、東京、新加坡等城市實(shí)行的差別化停車(chē)收費(fèi)政策，都是用價(jià)格杠桿讓人們合理使用汽車(chē)。

　　采訪(fǎng)中，記者也聽(tīng)到這樣一些說(shuō)法，北京的汽車(chē)400萬(wàn)輛，東京有800萬(wàn)輛，許多大城市車(chē)輛并不少，為什么北京顯得特別擁堵？

　　南京市交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)楊濤認(rèn)為，北京小汽車(chē)使用成本較低，車(chē)輛的使用強(qiáng)度比較高，有數(shù)據(jù)顯示，北京小汽車(chē)的年均行駛里程大概在1.5萬(wàn)公里左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東京的0.7萬(wàn)公里/年和倫敦的1.1萬(wàn)公里/年。

　　他建議，北京應(yīng)采取大幅提高停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取擁堵費(fèi)或排污費(fèi)等措施，在發(fā)展公共交通的同時(shí)，提高小汽車(chē)的使用成本，引導(dǎo)小汽車(chē)合理使用。

　　鼓勵(lì)市民公交出行，北京已先行一步。2007年北京市就開(kāi)始實(shí)行公交低票價(jià)政策。同時(shí)，加大公交路權(quán)優(yōu)先力度，全市施劃公交專(zhuān)用道約280公里。現(xiàn)在，北京市公共交通出行比例已經(jīng)由2003年的28.2%提高到38.9%。下一步，引導(dǎo)小汽車(chē)合理使用將成為北京研究的重點(diǎn)。

　　調(diào)控方向是減少重點(diǎn)區(qū)域車(chē)流量

　　交通擁堵是城市管理的大問(wèn)題，政府為緩解交通擁堵已采取了一些行政、政策和經(jīng)濟(jì)手段，但經(jīng)濟(jì)手段相對(duì)薄弱，因此，許多專(zhuān)家建議，應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。

　　北京市政府參事柴曉鐘認(rèn)為，停車(chē)收費(fèi)調(diào)整應(yīng)該“重點(diǎn)地區(qū)加大調(diào)節(jié)，一般地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定”，選擇那些功能集聚、車(chē)流量大的區(qū)域，大幅提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少進(jìn)入這些區(qū)域的車(chē)流量。同時(shí)保持其它區(qū)域收費(fèi)不變，減少對(duì)居民區(qū)停車(chē)的影響。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建軍也贊同這樣的觀點(diǎn)，他表示，占道停車(chē)占據(jù)道路有限的空間，直接降低道路通行能力，容易造成交通擁堵。停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排上應(yīng)該遵循“路內(nèi)高于路外、地上高于地下”這樣一個(gè)原則，引導(dǎo)大家把車(chē)停到路外，停到地下。

　　多年來(lái)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，低價(jià)占用道路資源，對(duì)無(wú)車(chē)人是不公平的。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授鄭也夫建議，停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整至等于或高于租用土地的成本。

　　北京節(jié)能環(huán)保中心副主任鄭拴虎認(rèn)為，重點(diǎn)擁堵區(qū)域停車(chē)收費(fèi)的調(diào)整應(yīng)該說(shuō)是勢(shì)在必行，這雖會(huì)增加部分開(kāi)車(chē)人的經(jīng)濟(jì)成本，但如果能帶來(lái)交通、環(huán)保乃至安全方面的改善，那么最終受益的將是包括開(kāi)車(chē)人在內(nèi)的全體市民。