鋼鐵業(yè)憂慮“扶大放小”

　　在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，一位參與規(guī)劃制訂的知情人士對(duì)記者表示，規(guī)劃主要注意了鋼鐵行業(yè)眼前的困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合。規(guī)劃將由國(guó)家發(fā)改委對(duì)一些細(xì)節(jié)完善后公布，“春節(jié)前應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題”。

　　規(guī)劃的內(nèi)容主要集中在五個(gè)方面，一是要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，二是要嚴(yán)格控制鋼鐵總量，三是要推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，四是要加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進(jìn)力度，五是要規(guī)范鐵礦石和鋼材市場(chǎng)。

　　一位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從規(guī)劃來(lái)看，能得到扶持的主要還是國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)，中小企業(yè)能享受到的政策利好有限。

　　統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，一方面要通過(guò)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的措施，來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)，另一方面則是通過(guò)實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。上述知情人士透露，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，會(huì)在之后財(cái)政部公布的一系列出口稅收調(diào)整中體現(xiàn)，主要目的還是要讓鋼鐵企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上保持一定的市場(chǎng)份額。

　　去年四季度，國(guó)家已經(jīng)宣布取消了對(duì)鋼鐵出口征稅，國(guó)內(nèi)鋼鐵信息咨詢機(jī)構(gòu)易貿(mào)資訊昨天的報(bào)告認(rèn)為，2009年一季度國(guó)家有望提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，主要會(huì)引導(dǎo)高附加值產(chǎn)品利潤(rùn)的回歸，比如冷軋、鍍鋅可能從退稅5%增至8%。

　　而嚴(yán)格控制鋼鐵總量方面，在規(guī)劃中則明確規(guī)定，不得再上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，新建項(xiàng)目一定要與淘汰落實(shí)產(chǎn)能相結(jié)合，“上多少萬(wàn)噸的新項(xiàng)目，就要相應(yīng)淘汰多少萬(wàn)噸的落后產(chǎn)能”。另外，還將建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)淘汰落后，還會(huì)強(qiáng)調(diào)和落實(shí)落后產(chǎn)能淘汰問(wèn)責(zé)制。

　　值得注意的是，此前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中規(guī)定，300立方米以下的高爐屬于落后產(chǎn)能需淘汰的產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，而新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，這一標(biāo)準(zhǔn)很可能提高到400立方米，以擴(kuò)大淘汰范圍。

　　據(jù)記者了解，國(guó)家將通過(guò)銀行為優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)的并購(gòu)提供貸款，并通過(guò)政策解決跨地區(qū)并購(gòu)的稅收、穩(wěn)定就業(yè)等各方面問(wèn)題。對(duì)于目前混亂的鋼鐵銷售和鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)，有可能學(xué)習(xí)日本企業(yè)的模式，向傭金代理制推進(jìn)，以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　據(jù)了解，近日中國(guó)鋼協(xié)會(huì)要求鋼鐵企業(yè)簽訂一份行業(yè)公約，不允許倒賣長(zhǎng)期協(xié)議鐵礦石，如果有多余的需要銷售，只能按照談判后的長(zhǎng)協(xié)價(jià)格出售，按3%～5%的比例收取一定的代理服務(wù)費(fèi)，以規(guī)范進(jìn)口鐵礦石秩序。

　　一家國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部中層也告訴記者，目前很多大型鋼鐵企業(yè)都在向國(guó)家申請(qǐng)兼并重組的資金支持，比如提供低息貸款等，“畢竟低迷時(shí)期的并購(gòu)成本低，但即使是大型鋼鐵企業(yè)目前也面臨資金緊張的尷尬，因此希望國(guó)家有關(guān)部門能夠?yàn)榇笃髽I(yè)的兼并重組提供資金優(yōu)惠。”

　　此前爭(zhēng)議較大的鋼材儲(chǔ)備計(jì)劃最終沒(méi)有出現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，“我的鋼鐵”資訊總監(jiān)徐向春認(rèn)為，收儲(chǔ)計(jì)劃很可能只會(huì)用于在鋼材市場(chǎng)下跌較大時(shí)的臨時(shí)“救急”之舉。

　　雖然目前鋼材價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了回暖，但在前天舉行的鋼鐵市場(chǎng)會(huì)議上，與會(huì)的大多數(shù)鋼鐵企業(yè)仍認(rèn)為此次金融危機(jī)深不見底，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步受到?jīng)_擊，主要用鋼行業(yè)景氣度也較低，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，出口形勢(shì)也不容樂(lè)觀。如果新出臺(tái)的規(guī)劃能夠徹底淘汰落后產(chǎn)能，將對(duì)解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題起到積極作用。