一零新政：新能源政策+汽車金融

　　年關將至，新舊政策更迭成了當下最引人關注的話題。業內人士預計，新能源汽車扶持政策將顛覆2010年市場格局。

　　日前，國家發改委汽車專家組組長王書林透露，新能源汽車發展規劃已上報國務院，2010年3月有望正式頒布。此外，針對新能源汽車發展的五項配套措施也將出臺。全國乘用車市場信息聯席會在一份建議書中建議，“采取新能源車根據節能效果分檔優惠一定金額現行補貼政策，補給生產企業的效果更明顯，這樣由于出廠價的降低，為購置稅的降低奠定基礎。消費者購買這些低排量的新能源車(電動車是零排量)，享受低的消費稅率，比同級別的常規車型的購置稅率本身就有優惠。”

　　國家新能源汽車補貼政策遲遲未出，地方政府已經迫不及待地推出新能源補貼政策。

　　重慶市率先破冰私人新能源汽車補貼政策。《重慶市購買新能源汽車財政補貼實施辦法及流程(試行)》中指出，重慶市將在2011年底前推廣示范1150輛節能與新能源汽車，將以財政補助政策鼓勵在公交、出租、公務等公共服務領域和個人使用節能與新能源汽車，購買新能源汽車車主將享受購車及路橋費補貼等政府扶持政策。按照規定，買符合條件的新能源汽車的前100名市民，可申領共計4.29萬元的補貼。

　　此外，上海也計劃明年正式出臺新能源汽車免收牌照費的政策，節油量超過15%的各類新能源汽車將從中受益。11月，上海市平均私車牌照拍賣價為35317元。

　　業內人士分析，隨著重慶、上海出臺相關措施，其他地區也會效仿。一旦新能源私車消費補貼市場打開，將推動中國新能源汽車發展步伐。屆時，提前布局新能源汽車產業的部分上市公司將從中受益，如上海汽車、長安汽車、比亞迪汽車。

　　在2009年汽車刺激政策延續上，最引人關注的當為“購置稅、汽車下鄉、以舊換新”政策，購置稅、汽車下鄉政策將于今年底到期。據了解，在推動消費需求、農村發展的大思路下，汽車下鄉政策有望繼續執行。

　　據悉，工信部正在醞釀替代小排量乘用車購置稅減半征收的新政策，預計新政策最早今年底、最遲明年初出臺。財政部、發改委已就繼續實行乘用車購置稅優惠政策達成共識。未來受益車型將有所擴大，節能環保車及新能源汽車將享受購置稅優惠政策，或延續今年的標準，按乘用車發動機的排量實施不同的優惠政策；或依據乘用車的油耗水平，實施購置稅優惠政策。

　　中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚則呼吁，從節能減排、刺激內需等多角度綜合考量，政府應將“1.6升及以下乘用車購置稅減半”的政策延續下去，最好搞成“終身制”。

　　盡管2010年5月31日“以舊換新”政策方到期，但各方已經考慮修改這一政策。常曉村表示，目前實施地方的反映(汽車以舊換新)補貼標準過低，建議提高。相關部正在商量具體的提高標準，爭取能達到賣二手車的標準。如果一輛舊汽車在二手車市場上能賣1.5萬元，以舊換新的補貼標準能提高到1.5萬元，那么政策就具有競爭力。

　　此外，汽車金融扶持政策也提上議事日程。中國汽車流通協會建議，“大力發展個人信用為基礎的汽車消費信貸。如設法降低貸款利率，降低汽車消費的門檻，加大汽車消費信貸的比例。”

　　事實上， “汽車工業發達國家的汽車消費信貸業務已經非常普及。全球有70%以上的汽車是通過貸款方式銷售的。美國和西歐發達國家，貸款買車的比例已高達60%-85%，”中國汽車流通協會副秘書長羅磊指出，經濟水平跟中國差不多的巴西70%以上、印度60%以上。