中新網12月24日電 中國國家經貿委、國務院安委會辦公室日前聯合發出認真做好2003年元旦春節期間安全生產工作的通知，要求確保節日期間安全生產形勢基本穩定，保證人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節日。

　　通知說，要堅決防止不顧安全盲目突擊生產的現象；節日期間停產檢修和節后恢復生產，一定要采取科學嚴密的安全措施；要針對冬春季節安全生產特點，繼續組織開展“冬春百日安全”和群眾性的糾正違章、排除隱患預防事故等活動。

　　通知指出，要加大對公路、鐵路、水路和航空運輸安全整治力度，搞好對運輸工具的技術檢驗，嚴格執行安全檢查制度，確保“春運”安全、有序。公路、水路交通要嚴厲查處車輛、船舶帶“病”運行、嚴重超載、農用車載客、酒后和疲勞駕駛等違規違章現象，制定惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案，采取措施防凍、防滑，防范事故。各類交通運輸都要嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車(船、機)。民航要認真抓好飛行、機務、空管、安檢等關鍵環節，杜絕和減少事故征候以及不安全事件，確保航空運輸安全。

　　通知還說，要切實加強對公眾聚集場合的安全監管，防止出現群死群傷事故。節前要組織力量，對商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、地鐵、碼頭、機場、學校、公園、旅游景點、網吧、城市廣場等公眾聚集場合的安全狀況，全面進行一次安全檢查。加強對車輛、渡輪、纜車、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等項目和設備的安全檢查，排出各種事故隱患，確保萬無一失。集會、慶賀等活動，要堅持誰主辦誰負責安全。

　　附：通知全文

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團安全生產委員會、經貿委(經委)：

　　2003年元旦、春節即將來臨。為認真落實黨的十六大和中央經濟工作會議精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，確保節日期間全國安全生產形勢基本穩定，保證全國人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節日，現就有關事項通知如下：

　　一、切實加強節日期間安全生產工作的領導，落實安全生產責任制。各級領導同志特別是一把手，是本地區、本部門和本單位安全生產的第一責任人，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想觀念，強化抓好安全生產的責任感和使命感,切實做到守土有責，確保一方平安；必須認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)等安全生產法律法規，建立健全安全生產責任制，一級抓一級，逐級負責，抓好落實；必須針對薄弱環節，采取過硬措施，加強對重大危險源的監控，治理和消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發生。

　　二、依法加強生產經營單位的安全生產工作。要確保節日期間以及今后全國安全生產形勢的基本穩定，必須抓緊抓牢企業這個安全生產的主體。各級安全生產監管部門和煤礦安全監察機構要立即組織力量，對廣大企業貫徹執行《安全生產法》關于生產經營單位安全生產保障各項規定的情況進行一次檢查。指導督促企業依法規范安全生產行為，嚴格執行企業主要負責人安全生產責任制度和安全資格制度、安全生產工作機構和人員力量配置制度、工傷社會保險制度、安全生產資金投入制度和危及安全的工藝設備淘汰制度等規章制度。要認真貫徹國家安全監管局《關于加強非公有制企業安全生產監督管理的意見》和《關于加強國有大中企業安全生產的意見》，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，努力提高各類企業特別是非公有制小企業的生產安全水平。

　　廣大企業要積極主動地做好安全生產各項工作。要堅決防止不顧安全盲目突擊生產的現象；節日期間停產檢修和節后恢復生產，一定要采取科學嚴密的安全措施；要針對冬春季節安全生產特點，繼續組織開展“冬春百日安全”和群眾性的糾正違章、排除隱患預防事故等活動。

　　三、繼續搞好安全生產檢查和督查。各地、各部門要對重點地區、重點行業、重點單位和重點部位，加大安全生產檢查和督查的力度。

　　一是要嚴厲查處應關未關和明停暗開的小礦小廠，嚴防死灰復燃。對應關未關或明停暗開的，要立即采取關閉取締措施；對已關閉小礦小廠擅自非法恢復生產的，要沒收其全部非法收入，并嚴肅追究當事人和相關人員的法律責任。

　　二是要徹底排查國有大礦“一通三防”安全隱患。瓦斯嚴重的煤礦，必須認真貫徹“先抽后采，監測監控，以風定產”的方針，依法保證安全生產投入，堅決防止超通風能力突擊生產，完善瓦斯防止設施和設備，提高礦井防災、抗災能力。

　　三是認真檢查交通運輸安全情況。加大對公路、鐵路、水路和航空運輸安全整治力度，搞好對運輸工具的技術檢驗，嚴格執行安全檢查制度，確保“春運”安全、有序。公路、水路交通要嚴厲查處車輛、船舶帶“病”運行、嚴重超載、農用車載客、酒后和疲勞駕駛等違規違章現象，制定惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案，采取措施防凍、防滑，防范事故。各類交通運輸都要嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車(船、機)。民航要認真抓好飛行、機務、空管、安檢等關鍵環節，杜絕和減少事故征候以及不安全事件，確保航空運輸安全。

　　四是要對爆炸物品和危險化學品的安全管理進行全面檢查。通過檢查，促使各有關方面加強對煙花爆竹等易燃易爆品和危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的監督和管理。堅決取締無證非法生產的小火藥廠、煙花爆竹作坊和危險化學品個體運輸戶。嚴肅查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅決防止危險化學品泄露和傷亡事故。

　　四、切實加強對公眾聚集場合的安全監管，防止出現群死群傷事故。節前要組織力量，對商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、地鐵、碼頭、機場、學校、公園、旅游景點、網吧、城市廣場等公眾聚集場合的安全狀況，全面進行一次安全檢查。層層建立和落實以消防安全為重點的安全責任制，并制定好應急預案。消防設施、安全條件不完善的，要立即采取整改措施。存在重大安全隱患的必須馬上停產、停業整頓。加強對車輛、渡輪、纜車、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等項目和設備的安全檢查，排出各種事故隱患，確保萬無一失。集會、慶賀等活動，要堅持誰主辦誰負責安全。

　　五、進一步轉變作風，狠抓落實。各級安全生產監管部門和煤礦安全監察機構和負有安全監督職責的部門要發揚求真務實作風，增強監管、監察工作的針對性和實效性；堅持關口前移，重心下移，扎實工作，超前防范，及時發現和消除事故隱患，把“預防為主”方針真正落到實處；堅持依法行政，認真履行職責，嚴肅查處安全生產領域各類違法違規行為，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究，扎實有效地推動節日期間和當前的安全生產工作。

　　六、堅持安全生產值班制度。節日期間，各地、各部門、各單位必須安排專人晝夜值班，要保證有一名領導同志在崗帶班。值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，重大問題要隨時報告，及時妥善處理。

　　國家經貿委

　　國務院安委會辦公室

　　二○○二年十二月二十日