中新網(wǎng)11月28日電 11月25日、26日，在由韓國事故調(diào)查委員會(huì)主持召開的中國國際航空公司“4·15”空難原因調(diào)查聽證會(huì)上，對(duì)國航機(jī)組與韓國釜山金海國際機(jī)場(chǎng)軍方空中交通管制的質(zhì)詢成為焦點(diǎn)。關(guān)鍵人物———失事波音767飛機(jī)機(jī)長吳新祿，直接指揮者、釜山金海國際機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)空軍見習(xí)管制員樸俊英以及管制員裴東勛等接受質(zhì)詢。據(jù)京華時(shí)報(bào)今天的報(bào)道說，在為期兩天的聽證過程中，中方調(diào)查組對(duì)韓方回答問題的方式及會(huì)議期間的不公正做法深感遺憾。

　　空難原因成質(zhì)詢焦點(diǎn)

　　事故調(diào)查委員會(huì)對(duì)波音767機(jī)長吳新祿質(zhì)詢的主要內(nèi)容包括：是否進(jìn)行了航前準(zhǔn)備、是否進(jìn)行過反向進(jìn)近訓(xùn)練(即反向著陸訓(xùn)練)、訓(xùn)練是在哪里進(jìn)行的、當(dāng)時(shí)飛機(jī)是否在機(jī)長的控制中？吳新祿均給予了答復(fù)。

　　據(jù)聽證會(huì)透露，4月15日當(dāng)天，在CA129航班降落釜山金海機(jī)場(chǎng)之前，共有8架飛機(jī)因天氣原因備降其它機(jī)場(chǎng)，其中5架是在塔臺(tái)的指揮下試圖著陸失敗后復(fù)飛、備降。吳新祿在接受質(zhì)詢時(shí)說，在按塔臺(tái)指示進(jìn)行反向著陸時(shí)，由于塔臺(tái)在最后飛行的關(guān)鍵階段多次與他通話，并發(fā)出一次錯(cuò)誤的指令，隨后更正，但由于時(shí)間很緊迫，一系列的通話分散了其注意力，飛機(jī)按塔臺(tái)指示下降到700英尺，進(jìn)入云中而導(dǎo)致碰山失事。

　　事故調(diào)查委員會(huì)對(duì)金海國際機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)空軍管制員樸俊英的質(zhì)詢是，他是否知道失事飛機(jī)在當(dāng)時(shí)天氣條件下作反向著陸時(shí)，應(yīng)按D類標(biāo)準(zhǔn)指揮？樸俊英回答：“機(jī)長講是C類，我就按C類指揮�！�

　　調(diào)查小組：此前有空客A321飛機(jī)進(jìn)場(chǎng)是否按照C類指揮？樸俊英回答“是的”。調(diào)查小組明確指出，指揮速度180-190英里的A321飛機(jī)執(zhí)行C類標(biāo)準(zhǔn)，下降到700英尺是錯(cuò)誤的，同樣，按照C類標(biāo)準(zhǔn)指揮CA129航班也是錯(cuò)誤的。

　　在回答調(diào)查組提問是否將前8架飛機(jī)因天氣原因改降其它機(jī)場(chǎng)的信息通報(bào)給CA129航班機(jī)組時(shí)，樸俊英說“沒有”。

　　調(diào)查組問是否像提醒前面的韓國航班一樣提醒CA129航班注意北面有山，樸俊英回答“沒有”。

　　調(diào)查組問當(dāng)CA129航班駕駛員沒有完整地復(fù)誦塔臺(tái)管制員的指令后，是否要求了駕駛員對(duì)管制員的指令重新復(fù)誦，樸俊英表示，他認(rèn)為機(jī)組已經(jīng)理解了他的指令，所以沒有必要要求駕駛員復(fù)誦。

　　調(diào)查組問：“在目視觀測(cè)不到飛機(jī)后，是否改用雷達(dá)監(jiān)控指揮？”樸俊英回答：“當(dāng)時(shí)沒有看雷達(dá)�！�

　　韓方人員不配合聽證

　　據(jù)悉，聽證會(huì)之前，事故調(diào)查委員會(huì)中的韓國調(diào)查小組于11月21日才將中韓雙方未達(dá)成一致的事故調(diào)查事實(shí)報(bào)告書提交中方調(diào)查小組，違反了類似報(bào)告應(yīng)于聽證會(huì)前2個(gè)星期提交對(duì)方的國際慣例。當(dāng)中方調(diào)查小組在聽證會(huì)上提出韓方的調(diào)查報(bào)告中有的內(nèi)容與事實(shí)不符，嚴(yán)重歪曲了事實(shí)，須將中方的修改報(bào)告內(nèi)容在會(huì)議上作15分鐘的陳述時(shí)，韓方有關(guān)官員予以拒絕。經(jīng)中、韓、美三方協(xié)商，聽證會(huì)主席最終允許中方調(diào)查組作了10分鐘的陳述。

　　由于對(duì)金海國際機(jī)場(chǎng)管制員的提問很多，聽證會(huì)主席要求每次提問限定在10分鐘，而此前并未就韓方對(duì)機(jī)長吳新祿的提問加以時(shí)間限制。

　　在聽證過程中，由于韓方管制員的回答均通過韓語翻譯，中方調(diào)查組認(rèn)為無法得到明確的信息，而改用英語直接對(duì)管制員提問時(shí)，塔臺(tái)管制員用韓語說，他拒絕用英語回答。此時(shí)韓方英語翻譯立即跑到他身邊準(zhǔn)備給予幫助。而在此之前，塔臺(tái)管制員在回答調(diào)查委員會(huì)詢問他的英語學(xué)習(xí)情況時(shí)，他說已經(jīng)通過一系列英語考試。

　　韓媒體推卸失事責(zé)任

　　聽證會(huì)為25、26日兩天。在聽證會(huì)開始時(shí)，聽證會(huì)主席說：“這是一個(gè)讓各方提供事實(shí)、不做結(jié)論的聽證會(huì)�！眳切碌撌窃�25日接受質(zhì)詢的，樸俊英是在26日接受質(zhì)詢的，但25日聽證會(huì)結(jié)束后，未等到26日對(duì)樸俊英的質(zhì)詢，在26日早晨出版的韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》便以標(biāo)題為“機(jī)長無視副機(jī)長的警告導(dǎo)致空難”、《東亞日?qǐng)?bào)》以標(biāo)題為“中國客機(jī)墜毀原因?yàn)轳{駛員過失”、《釜山日?qǐng)?bào)》以標(biāo)題為“中國客機(jī)墜毀是飛行員原因”，將飛機(jī)失事責(zé)任直指機(jī)長吳新祿。

　　對(duì)此，中方調(diào)查組副組長劉亞軍在接受記者采訪時(shí)說：我們是抱著最大的誠意來參加聽證會(huì)的。根據(jù)國際民航組織“附件13”的規(guī)定，事故調(diào)查不是責(zé)備哪一方，而是調(diào)查原因、查明真相，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生，但韓方在未得出結(jié)論前，將矛頭直接指向機(jī)組，這是不負(fù)責(zé)任和違反國際民航組織規(guī)定的。在調(diào)查中，中方遇到了來自韓方多方面的阻力，盡管妨礙了中方的正常調(diào)查，但我們深信，事實(shí)終歸是事實(shí)。

　　中方調(diào)查組深感遺憾

　　在26日聽證會(huì)結(jié)束前，劉亞軍代表中方調(diào)查組要求作簡(jiǎn)短發(fā)言。他說：“我代表中方調(diào)查組對(duì)CA129航班遇難者表示沉痛哀悼，對(duì)家屬表示深切的慰問，對(duì)韓方邀請(qǐng)中方參加聽證會(huì)表示感謝。中方作為事故調(diào)查的參與國，始終與韓方積極合作。聽證會(huì)是為了澄清事實(shí)，其程序應(yīng)該是公正的，但中方調(diào)查組對(duì)聽證會(huì)期間韓方回答問題的方式及會(huì)議期間的不公正做法表示遺憾。

　　飛機(jī)失事通常涉及多方面原因，它是由一個(gè)事故鏈中諸多環(huán)節(jié)出錯(cuò)而造成的，但令人感到嚴(yán)重關(guān)切的是，韓方在聽證會(huì)還沒有結(jié)束時(shí)，在未與中方協(xié)商的情況下，便單方面將調(diào)查報(bào)告和通話錄音內(nèi)容透露給韓國媒體，此舉違背了國際民航組織“附件13”的規(guī)定和“A33-17大會(huì)決議”；對(duì)于聽證會(huì)中的不客觀、不公正的做法，中方表現(xiàn)了極大的克制；中方終止對(duì)某些問題的提問，不意味著已認(rèn)可了韓方的回答，目的是顧全大局，促使聽證會(huì)得以正常舉行。現(xiàn)在離調(diào)查結(jié)束還有一段時(shí)間，作為參與國中方仍愿與韓方積極合作，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，徹查直接、間接及相關(guān)原因，以便各方采取相應(yīng)的事故預(yù)防措施，促進(jìn)和改善國際航空安全。

　　據(jù)事故調(diào)查委員會(huì)透露，事故原因還需進(jìn)一步調(diào)查，要等到2003年6月30日才能得出最終結(jié)論。

　　本文作者:劉建峰(中國民航報(bào)記者)王永生(國航宣傳部部長)

　　鏈接

　　“4·15”空難

　　今年4月15日，執(zhí)行北京到韓國釜山飛行任務(wù)的中國國際航空公司CA129航班在韓國釜山金海機(jī)場(chǎng)附近墜毀。當(dāng)時(shí)，該航班上載有旅客155人，機(jī)組人員11人。其中韓國旅客135人，中國旅客19人，烏茲別克旅客1人，飛行員3人，乘務(wù)員8人。

　　4月18日，韓國建設(shè)交通部所屬的中央事故對(duì)策本部宣布，15日在韓國金海機(jī)場(chǎng)失事的中國國際航空公司客機(jī)的死亡人數(shù)為122人，失蹤6人，幸存者38人。

　　中國國際航空公司在此次空難發(fā)生前，已經(jīng)安全飛行47周年，在世界民航享有良好聲譽(yù)。