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特別策劃：聽證會能否解除交強(qiáng)險“尷尬”局面

編者按：

　　2007年12月14日，中國金融行業(yè)第一個全國性聽證會——“交強(qiáng)險費(fèi)率調(diào)整聽證會”在北京舉行。

　　作為中國首個強(qiáng)制推行的險種，交強(qiáng)險從施行之日起就引起很大爭議，一年多的時間里要求調(diào)整之聲不絕于耳。投保人代表除了認(rèn)為交強(qiáng)險保費(fèi)過高、保額過低外，還認(rèn)為交強(qiáng)險存在一些制度缺陷。交強(qiáng)險此番欲進(jìn)行的費(fèi)率調(diào)整，能得民心順民意嗎？<調(diào)整方案>

交強(qiáng)險費(fèi)率調(diào)整，只是“有車族”的事？

交強(qiáng)險“帶病出生”

[交強(qiáng)險屢遭質(zhì)疑]

9月4日，946位車主聯(lián)名向國家審計署提交報告，請求對交強(qiáng)險進(jìn)行審計調(diào)查，作出專項審計并予以公告，以保護(hù)交強(qiáng)險資金不受非法侵占。車主們表示，由于交強(qiáng)險費(fèi)率的種種現(xiàn)實原因，造成民眾對交強(qiáng)險暴利的爭議聲音鼎沸……
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[焦點一：交強(qiáng)險存在暴利？]

盡管保監(jiān)會公布了交強(qiáng)險首年經(jīng)營情況，稱賬面虧損39億元，但北京律師孫勇還是執(zhí)著地認(rèn)為交強(qiáng)險每年有400億元的暴利。<新聞回顧>
　　人保在其年報中表示，因交強(qiáng)險的業(yè)務(wù)拉動，2006年車險業(yè)務(wù)比例由2005年的72.9%上升到74.6%。而平安方面也表示，自身業(yè)績已經(jīng)由62.2%上升到69%。各方數(shù)據(jù)均將交強(qiáng)險指向“暴利”二字……
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[焦點二：賠付額過低？]

保監(jiān)會此前已初步?jīng)Q定將交強(qiáng)險責(zé)任限額由現(xiàn)行6萬元提高至12萬元，同時根據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會提交給保監(jiān)會的初步方案，在12萬元責(zé)任限額下，交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率按車型將有不同幅度的下調(diào)。市場人士分析，交強(qiáng)險此次調(diào)整費(fèi)率和提升保額，盡管可以平息公眾對其暴利質(zhì)疑的不滿，但或?qū)C(jī)動車商業(yè)第三者責(zé)任險產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”……
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[焦點三：財產(chǎn)賠償責(zé)任是否取消？]

面對交強(qiáng)險“保費(fèi)高、保額低”，以及“被撞了反而要交400元錢”的畸形現(xiàn)象，很多法學(xué)專家和保險專家建議應(yīng)剔除交強(qiáng)險中的財產(chǎn)賠償責(zé)任。<新聞回顧>
　　律師劉家輝表示，出于人道主義關(guān)懷和盡快救助傷員等方面的考慮，規(guī)定對傷者進(jìn)行“無責(zé)賠付”還有情可原。但如果只有財產(chǎn)損失，無責(zé)一方也要賠償對方，就有點于法于理說不通了……
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[激辯費(fèi)率調(diào)整方案]

在14日舉行的聽證會上，各方代表針對焦點問題各抒己見。中國保險行業(yè)協(xié)會介紹了交強(qiáng)險調(diào)整方案：基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)的平均幅度為10%左右，責(zé)任限額由現(xiàn)行的6萬元上調(diào)至12萬元。<聽證會詳細(xì)報道> ……
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各方數(shù)據(jù)均將交強(qiáng)險指向暴利

市場報：交強(qiáng)險應(yīng)取消財產(chǎn)賠償

::　有一說一　::

　　 “民心”險種緣何難得民心？
　　交強(qiáng)險，本是一個懷著良好初衷誕生的社會公益險種，卻在實踐中激起了爭議。交強(qiáng)險許多問題并非此次聽證會能夠解決的，如賠償原則是否合理、經(jīng)營模式如何選擇等。為了將來的長遠(yuǎn)發(fā)展，本著以人為本、利民惠民、勇?lián)鐣?zé)任的精神，交強(qiáng)險制度確實有待盡快改革和完善…… <點擊詳細(xì)>

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法律顧問:大地律師事務(wù)所趙小魯方宇

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