林業(yè)局低調(diào)運(yùn)作意外引來公眾高度關(guān)注；已在國內(nèi)“內(nèi)部審批”20年之久的國際狩獵走向臺前之際，收益分配及加強(qiáng)監(jiān)管等問題亟待進(jìn)一步規(guī)范
核心提示
這是最受關(guān)注的一場拍賣會，它拍賣的是“野生動物狩獵權(quán)”。從媒體首報該消息，到國家林業(yè)局宣布推遲，中間只有四天。
林業(yè)局稱，作為首次嘗試，他們希望能低調(diào)運(yùn)作，但一則拍賣公告給此事帶來了意料不及的公眾關(guān)注，也揭開了已在國內(nèi)“內(nèi)部審批”了20年之久的國際狩獵面紗。實(shí)際上，從國際獵人入境、持槍到進(jìn)山狩獵，國內(nèi)代理機(jī)構(gòu)和動物主管部門已經(jīng)有了一套相對完整的運(yùn)作流程，但在行政許可法出臺之后，拍賣成了惟一的選擇。
盡管遭遇種種質(zhì)疑，但拍賣幾乎已成定局，而狩獵收益如何分配、如何加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)才是需要進(jìn)一步討論的地方。
8月11日上午，王巍在辦公室里上網(wǎng)，偶然看到了國家林業(yè)局新聞發(fā)布會的網(wǎng)上直播，緊接著同行給他打來了電話，“我才確認(rèn)了這個消息”。
這對他和他的同行來說是個壞消息：原定13日召開的國際狩獵拍賣會推遲。
“去成都的機(jī)票都已經(jīng)訂好了。”王巍一臉無奈，他是國內(nèi)某國際旅行社的負(fù)責(zé)人，該旅行社是參加競拍的四家代理機(jī)構(gòu)之一。“如果通知國外客戶，至少要流失三成客人。”
被推遲的拍賣會是國內(nèi)首次“野生動物狩獵權(quán)”的競標(biāo)，目標(biāo)客戶是今年秋季的國際獵人。從媒體首次報出該消息，到林業(yè)局宣布推遲，中間只經(jīng)過短短四天。
“意外”曝光
“我們一直都在為此事做準(zhǔn)備，并早早就通知國外客戶，”另一家擁有代理資質(zhì)的旅行社負(fù)責(zé)人表示，“10萬元的保證金都已上交”。
對王巍和他的同行來說，這次拍賣會充滿了“意外”。
“我當(dāng)時是偶然看到這條消息的。”最先報道此事的中國青年報記者說，最初他只是在成都一家報紙上看到了一則拍賣公告，時間是8月7日。公告并不惹眼，只占報紙小小一角，內(nèi)容很簡單。
“標(biāo)的名稱：2006年秋季國際狩獵野生動物額度；拍賣時間：2006年8月13日下午14時；競買人資格限定：僅限國際狩獵代理機(jī)構(gòu)和國際狩獵活動組織機(jī)構(gòu)。”
“這是首次嘗試，希望能低調(diào)運(yùn)作”。8月10日下午，國家林業(yè)局野生動植物管理處處長王維勝在接受本報記者采訪時說。
8月9日，中國青年報率先以“我國將首次拍賣野生動物狩獵權(quán)”為題報道此事。隨后四天里，這條消息引發(fā)了一場全國范圍內(nèi)的討論。
“其實(shí)已經(jīng)準(zhǔn)備一年多，先后征求過很多的意見。”王維勝說，但此事引起的反響讓林業(yè)局始料未及。
大約在去年，林業(yè)部門開始就召開拍賣會征求四家代理機(jī)構(gòu)的意見。一家有資質(zhì)的旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)時四家代理機(jī)構(gòu)都提交了書面意見，“當(dāng)時就有爭議”。
此后，此事再沒大的進(jìn)展。直到今年上半年，林業(yè)部門通知野生動物保護(hù)協(xié)會、中國婦女旅行社等四家機(jī)構(gòu)參與秋季野生動物狩獵權(quán)競拍，并定下具體時間為8月13日。
確定拍賣后，林業(yè)局并沒有詳細(xì)解釋拍賣具體方案，原本打算8月10日在網(wǎng)站上公示，涵蓋拍賣的具體地域、競標(biāo)價格折算公式、獵物捆綁形式等細(xì)節(jié)。
“我們一直都在為此事做準(zhǔn)備，并早早就通知國外客戶，”另一家擁有代理資質(zhì)的旅行社負(fù)責(zé)人表示，“10萬元的保證金都已上交”。
“后來一直沒有公示。”他有些遺憾。對于參與競拍的代理機(jī)構(gòu)而言，沒有公示，就無法有針對性地準(zhǔn)備拍賣的詳細(xì)策略，也無法預(yù)計(jì)拍賣方式。
10日下午，王維勝解釋說，林業(yè)局的想法是，12日下午到成都后再和四家代理機(jī)構(gòu)召開拍賣前的準(zhǔn)備會議。“會議上就會公布拍賣的方案，競標(biāo)的方式。”
他和幾位林業(yè)局人士均表示，12日要去成都。
事情在次日突然發(fā)生變化。11日上午，林業(yè)局緊急約見記者召開新聞發(fā)布會，國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯宣布，原先安排的13日國際狩獵拍賣會推遲。
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