林業(yè)局低調(diào)運(yùn)作意外引來(lái)公眾高度關(guān)注；已在國(guó)內(nèi)“內(nèi)部審批”20年之久的國(guó)際狩獵走向臺(tái)前之際，收益分配及加強(qiáng)監(jiān)管等問(wèn)題亟待進(jìn)一步規(guī)范

　　核心提示

　　這是最受關(guān)注的一場(chǎng)拍賣會(huì)，它拍賣的是“野生動(dòng)物狩獵權(quán)”。從媒體首報(bào)該消息，到國(guó)家林業(yè)局宣布推遲，中間只有四天。

　　林業(yè)局稱，作為首次嘗試，他們希望能低調(diào)運(yùn)作，但一則拍賣公告給此事帶來(lái)了意料不及的公眾關(guān)注，也揭開(kāi)了已在國(guó)內(nèi)“內(nèi)部審批”了20年之久的國(guó)際狩獵面紗。實(shí)際上，從國(guó)際獵人入境、持槍到進(jìn)山狩獵，國(guó)內(nèi)代理機(jī)構(gòu)和動(dòng)物主管部門已經(jīng)有了一套相對(duì)完整的運(yùn)作流程，但在行政許可法出臺(tái)之后，拍賣成了惟一的選擇。

　　盡管遭遇種種質(zhì)疑，但拍賣幾乎已成定局，而狩獵收益如何分配、如何加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)才是需要進(jìn)一步討論的地方。

　　8月11日上午，王巍在辦公室里上網(wǎng)，偶然看到了國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)布會(huì)的網(wǎng)上直播，緊接著同行給他打來(lái)了電話，“我才確認(rèn)了這個(gè)消息”。

　　這對(duì)他和他的同行來(lái)說(shuō)是個(gè)壞消息：原定13日召開(kāi)的國(guó)際狩獵拍賣會(huì)推遲。

　　“去成都的機(jī)票都已經(jīng)訂好了。”王巍一臉無(wú)奈，他是國(guó)內(nèi)某國(guó)際旅行社的負(fù)責(zé)人，該旅行社是參加競(jìng)拍的四家代理機(jī)構(gòu)之一。“如果通知國(guó)外客戶，至少要流失三成客人。”

　　被推遲的拍賣會(huì)是國(guó)內(nèi)首次“野生動(dòng)物狩獵權(quán)”的競(jìng)標(biāo)，目標(biāo)客戶是今年秋季的國(guó)際獵人。從媒體首次報(bào)出該消息，到林業(yè)局宣布推遲，中間只經(jīng)過(guò)短短四天。

　　“意外”曝光

　　“我們一直都在為此事做準(zhǔn)備，并早早就通知國(guó)外客戶，”另一家擁有代理資質(zhì)的旅行社負(fù)責(zé)人表示，“10萬(wàn)元的保證金都已上交”。

　　對(duì)王巍和他的同行來(lái)說(shuō)，這次拍賣會(huì)充滿了“意外”。

　　“我當(dāng)時(shí)是偶然看到這條消息的。”最先報(bào)道此事的中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，最初他只是在成都一家報(bào)紙上看到了一則拍賣公告，時(shí)間是8月7日。公告并不惹眼，只占報(bào)紙小小一角，內(nèi)容很簡(jiǎn)單。

　　“標(biāo)的名稱：2006年秋季國(guó)際狩獵野生動(dòng)物額度；拍賣時(shí)間：2006年8月13日下午14時(shí)；競(jìng)買人資格限定：僅限國(guó)際狩獵代理機(jī)構(gòu)和國(guó)際狩獵活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。”

　　“這是首次嘗試，希望能低調(diào)運(yùn)作”。8月10日下午，國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物管理處處長(zhǎng)王維勝在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　8月9日，中國(guó)青年報(bào)率先以“我國(guó)將首次拍賣野生動(dòng)物狩獵權(quán)”為題報(bào)道此事。隨后四天里，這條消息引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的討論。

　　“其實(shí)已經(jīng)準(zhǔn)備一年多，先后征求過(guò)很多的意見(jiàn)。”王維勝說(shuō)，但此事引起的反響讓林業(yè)局始料未及。

　　大約在去年，林業(yè)部門開(kāi)始就召開(kāi)拍賣會(huì)征求四家代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。一家有資質(zhì)的旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)時(shí)四家代理機(jī)構(gòu)都提交了書面意見(jiàn)，“當(dāng)時(shí)就有爭(zhēng)議”。

　　此后，此事再?zèng)]大的進(jìn)展。直到今年上半年，林業(yè)部門通知野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)婦女旅行社等四家機(jī)構(gòu)參與秋季野生動(dòng)物狩獵權(quán)競(jìng)拍，并定下具體時(shí)間為8月13日。

　　確定拍賣后，林業(yè)局并沒(méi)有詳細(xì)解釋拍賣具體方案，原本打算8月10日在網(wǎng)站上公示，涵蓋拍賣的具體地域、競(jìng)標(biāo)價(jià)格折算公式、獵物捆綁形式等細(xì)節(jié)。

　　“我們一直都在為此事做準(zhǔn)備，并早早就通知國(guó)外客戶，”另一家擁有代理資質(zhì)的旅行社負(fù)責(zé)人表示，“10萬(wàn)元的保證金都已上交”。

　　“后來(lái)一直沒(méi)有公示。”他有些遺憾。對(duì)于參與競(jìng)拍的代理機(jī)構(gòu)而言，沒(méi)有公示，就無(wú)法有針對(duì)性地準(zhǔn)備拍賣的詳細(xì)策略，也無(wú)法預(yù)計(jì)拍賣方式。

　　10日下午，王維勝解釋說(shuō)，林業(yè)局的想法是，12日下午到成都后再和四家代理機(jī)構(gòu)召開(kāi)拍賣前的準(zhǔn)備會(huì)議。“會(huì)議上就會(huì)公布拍賣的方案，競(jìng)標(biāo)的方式。”

　　他和幾位林業(yè)局人士均表示，12日要去成都。

　　事情在次日突然發(fā)生變化。11日上午，林業(yè)局緊急約見(jiàn)記者召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯宣布，原先安排的13日國(guó)際狩獵拍賣會(huì)推遲。

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