林業局低調運作意外引來公眾高度關注；已在國內“內部審批”20年之久的國際狩獵走向臺前之際，收益分配及加強監管等問題亟待進一步規范

　　核心提示

　　這是最受關注的一場拍賣會，它拍賣的是“野生動物狩獵權”。從媒體首報該消息，到國家林業局宣布推遲，中間只有四天。

　　林業局稱，作為首次嘗試，他們希望能低調運作，但一則拍賣公告給此事帶來了意料不及的公眾關注，也揭開了已在國內“內部審批”了20年之久的國際狩獵面紗。實際上，從國際獵人入境、持槍到進山狩獵，國內代理機構和動物主管部門已經有了一套相對完整的運作流程，但在行政許可法出臺之后，拍賣成了惟一的選擇。

　　盡管遭遇種種質疑，但拍賣幾乎已成定局，而狩獵收益如何分配、如何加強監管和保護才是需要進一步討論的地方。

　　8月11日上午，王巍在辦公室里上網，偶然看到了國家林業局新聞發布會的網上直播，緊接著同行給他打來了電話，“我才確認了這個消息”。

　　這對他和他的同行來說是個壞消息：原定13日召開的國際狩獵拍賣會推遲。

　　“去成都的機票都已經訂好了。”王巍一臉無奈，他是國內某國際旅行社的負責人，該旅行社是參加競拍的四家代理機構之一。“如果通知國外客戶，至少要流失三成客人。”

　　被推遲的拍賣會是國內首次“野生動物狩獵權”的競標，目標客戶是今年秋季的國際獵人。從媒體首次報出該消息，到林業局宣布推遲，中間只經過短短四天。

　　“意外”曝光

　　“我們一直都在為此事做準備，并早早就通知國外客戶，”另一家擁有代理資質的旅行社負責人表示，“10萬元的保證金都已上交”。

　　對王巍和他的同行來說，這次拍賣會充滿了“意外”。

　　“我當時是偶然看到這條消息的。”最先報道此事的中國青年報記者說，最初他只是在成都一家報紙上看到了一則拍賣公告，時間是8月7日。公告并不惹眼，只占報紙小小一角，內容很簡單。

　　“標的名稱：2006年秋季國際狩獵野生動物額度；拍賣時間：2006年8月13日下午14時；競買人資格限定：僅限國際狩獵代理機構和國際狩獵活動組織機構。”

　　“這是首次嘗試，希望能低調運作”。8月10日下午，國家林業局野生動植物管理處處長王維勝在接受本報記者采訪時說。

　　8月9日，中國青年報率先以“我國將首次拍賣野生動物狩獵權”為題報道此事。隨后四天里，這條消息引發了一場全國范圍內的討論。

　　“其實已經準備一年多，先后征求過很多的意見。”王維勝說，但此事引起的反響讓林業局始料未及。

　　大約在去年，林業部門開始就召開拍賣會征求四家代理機構的意見。一家有資質的旅行社負責人告訴記者，當時四家代理機構都提交了書面意見，“當時就有爭議”。

　　此后，此事再沒大的進展。直到今年上半年，林業部門通知野生動物保護協會、中國婦女旅行社等四家機構參與秋季野生動物狩獵權競拍，并定下具體時間為8月13日。

　　確定拍賣后，林業局并沒有詳細解釋拍賣具體方案，原本打算8月10日在網站上公示，涵蓋拍賣的具體地域、競標價格折算公式、獵物捆綁形式等細節。

　　“我們一直都在為此事做準備，并早早就通知國外客戶，”另一家擁有代理資質的旅行社負責人表示，“10萬元的保證金都已上交”。

　　“后來一直沒有公示。”他有些遺憾。對于參與競拍的代理機構而言，沒有公示，就無法有針對性地準備拍賣的詳細策略，也無法預計拍賣方式。

　　10日下午，王維勝解釋說，林業局的想法是，12日下午到成都后再和四家代理機構召開拍賣前的準備會議。“會議上就會公布拍賣的方案，競標的方式。”

　　他和幾位林業局人士均表示，12日要去成都。

　　事情在次日突然發生變化。11日上午，林業局緊急約見記者召開新聞發布會，國家林業局新聞發言人曹清堯宣布，原先安排的13日國際狩獵拍賣會推遲。

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