中新網6月21日電 今日出版的《上海證券報》報道，隨著宏觀調控政策的逐步到位，全國各地土地二級市場的項目轉讓與土地抵押悄然增加。這背后是各類開發商第一輪的反應：或掙扎一試，或死心離場。

　　然而，這僅僅只是“銀根緊縮”、“土地整頓”等新政刺激下的第一反應。要想真正將土地市場理順、矯正，也許遠不是這樣簡單。

　　“國六條”出臺之初，上海一位學者稱，之所以此輪調控更深層徹底，是因為觸及了土地和保障兩大關鍵領域，而不是僅局限于房價。“把這兩頭抓住，調控就會達到效果。”評價言猶在耳，相關土地環節的調控效果已經體現出來。

　　先是銀監會5月24日的嚴控信貸的六點意見，將房地產開發貸款和土地儲備貸款的風險權重提升至150%至200%，明確要求嚴控房地產信貸增長。另一個鮮明的信號來自國土資源部的土地清理，直指閑置土地和違法用地。據國土資源部地籍司司長樊志全透露，目前我國城市人均用地面積已經超過國家規定標準近1/3，而耕地保有量卻從1996年的19.51億畝急降到2005年末的18.31億畝。

　　開發商逐漸意識到，以前閑置兩年以上卻沒有收回的土地這次可能難以逃脫。

　　關于違法用地，國土資源部近日下發緊急通知中要求，要清理“以租代征”等違法用地。對違法進行農用地轉用審批和“以租代征”等非法批地的行為從重處理，將對相關國家機關工作人員依法追究責任。

　　凡此種種，都傳遞出越來越清晰的信號：這一輪的調控無論決心還是力度，都將史無前例。

　　但是，土地調控，作為此輪調控的重中之重，既有深層的制度問題待解，又涉及各種復雜的矛盾糾結。盡管市場已顯整合之勢，但還遠未被理順。就像江蘇土地協會一位專家所言，“要想在我們自己參與制造出來的存量土地上去創造和盤活，是件很無奈的事情。”

　　漫漫的調控之路，或許才剛剛開始。(于兵兵)