就在“十一五”規劃即將提交十屆全國人大四次會議審查和批準之際，媒體還在熱議從“計劃”到“規劃”一字之差的重大轉變，著名經濟學家劉國光卻說，“計劃”不是貶義詞。

　　從2001年起，劉國光領銜的、張卓元等十余名經濟學家參與的課題組，系統研究了中國前十個五年計劃。他們的學術著作《中國十個五年計劃研究報告》本周開印。

　　“在當前討論制定‘十一五’規劃之際，國內有一種錯誤的認識在廣為流傳，那就是把‘計劃’一詞完全貶義化。”今天，在這本學術著作即將面世之際，劉國光說，尤其是國內部分講授西方經濟學的人，主張什么都應該市場化，根本不需要計劃。這種過度迷信市場化的泛市場化觀念，主張取消一切計劃，很不正常，也是嚴重錯誤的。

　　在學界，劉國光和馬洪、吳敬璉等經濟學家被認為是我國“創新和啟蒙”市場經濟思想體系的一代學者。劉國光認為，“規劃”也是計劃，是具有指導性、戰略性、長遠性的計劃。

　　四個“計劃”未曾面世

　　經濟學家們用“計劃”和“向社會主義經濟轉軌”兩個概念把十個五年計劃分成了兩段，第一至第五個五年計劃，是處于計劃經濟時期，有那個時代的一些烙印，而第六至第十個五年計劃，則有處于轉軌和市場經濟時期的特點。

　　《中國十個五年計劃研究報告》副主編、中國社科院經濟研究所的董志凱說，現在很多年輕人可能不知道，雖然我國已經開始研究“十一五”規劃了，可實際上卻是除了“一五”計劃正式頒布了以外，“二五”到“五五”計劃都因為中途變化太大而未經全國人大通過、未正式頒布。“一五”計劃制定時間雖然長，但反復不大；其余四個五年計劃的制定和實施過程都比較曲折、指標起伏大，反映了科學決策、民主決策的難度。

　　在董志凱看來，歷史上四個五年計劃未曾面世的情況，不能簡單地解釋為缺乏經驗，因為恰恰是最缺乏經驗的第一個五年計劃完成了制定工作并頒布實施。四個五年計劃難產的原因被經濟學家們歸納為決策信息不充分、滯后甚至扭曲，以及違法科學的長官意志、行政命令，導致“計劃趕不上變化”。

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