中新網12月2日電 據《新京報》報道，1日，北京市建委發布《住宅工程質量分戶驗收管理規定》，要求從2006年1月1日起，開發商在向購房者交房時，必須提供采暖系統安裝質量，給水、排水系統安裝質量等八項房屋質量檢查和整改記錄，并公示住宅工程的建設、設計、施工、監理和物業管理單位的相關信息。

　　朝陽試點“一戶一驗”半年僅發生一起投訴

　　1日，北京市建委召開新聞發布會，發布了北京市《住宅工程質量分戶驗收管理規定》。

　　新聞發言人張農科在會上介紹，前一段時間市民對商品房質量投訴很多，有些問題還在整改中，此次制定的新規定是一次創新。以往多以整棟樓為基本單位進行驗收，業主入住后若發現漏水、裂縫等質量問題往往難找到責任人，“新的質量驗收辦法，將很大程度解決因質量問題產生的爭執。”

　　據朝陽區建委建設工程質量監督站站長彭連成介紹，從今年3月1日開始，朝陽區對136個竣工工程試點實施了一戶一驗制度，此項工作隨著工程進度逐漸進行，監督站每天都去抽查，從效果看是很不錯的，實施該制度后該監督站僅接到一起試點項目的投訴。張農科認為，分戶驗收在朝陽區半年來的試點效果很好。

　　開發商須向業主提供驗收過程及問題整改信息

　　張農科說，開發商在向購房者交房時，必須提供《住宅工程質量分戶驗收表》，該表必須詳細記錄該套住宅中8項內容的驗收過程、曾經存在的問題以及整改情況。

　　住宅外墻的顯著位置應公示工程的建設、設計、施工、監理和物業管理單位的相關信息，購房人一旦發現其所購住宅存在問題，可直接找到相關責任單位進行及時處理。

　　住宅工程質量分戶驗收的內容是，依據設計圖紙的要求，在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上，以檢查住宅觀感質量和使用功能質量為主，其中具體8項內容見附圖。

　　張農科稱，分戶驗收合格后，必須按戶出具由建設、施工、監理單位負責人簽字(簽章)確認的《住宅工程質量分戶驗收表》，并加蓋建設、施工、監理單位工程質量驗收專用章，該表在住宅工程交付使用時，應作為房屋質量保證書的附件一并移交業主。住宅工程質量分戶驗收如果不合格，建設單位就不能組織整個工程竣工驗收。

　　政府部門：新規定不會影響房價

　　北京市建委質量處鄭偉革處長說，此規范性文件不具強制性，即建委不對建設單位采取強制性要求，原則是建設單位組織實施，政府部門監管。主要還是在于建設、施工、監理等單位，用協議方式來約定，“但是明年如果開發商不實行分戶驗收，就不得組織竣工驗收，不能竣工驗收就延遲交房，違約賠償。”此外，主管部門還要抽查驗收情況。

　　鄭偉革表示，分戶驗收不是對所有細節都進行分戶驗收，主要是房屋里面觀感質量、設備的使用功能驗收，多支出的成本與整個房子成本比起來很小的，所以他認為不會使房價增加。而且分戶驗收不是突擊，而是隨著工程進展在進行。

　　張農科補充說，實施分戶驗收的住宅包括商品房、經濟適用房，包括明年交房的現房、期房，“現在已簽了購房合同，而合同未約定分戶驗收的，可以雙方約定補一個分戶驗收的記錄。”

　　律師說法：分戶驗收表提供了維權依據

　　北京市漢卓律師事務所畢文強律師表示，一方面，分戶驗收能夠給購房者帶來不少好處。長期以來，建設管理部門對居住條件問題重視不夠，消費者在收房入住后與開發商因居住條件看法不一致產生的糾紛不斷。《分戶驗收表》作為《住宅質量保證書》的附件交給消費者，為消費者日后維權提供了依據。

　　另一方面，這個標準也有不足之處。與以往的標準一樣，新規定重要求，輕處罰——即開發商如果沒有達到標準，如何處罰，沒有更為具體明確的標準。這樣把處罰的權利交給法官，由于法官不可能對如此專業的事項進行更為專業的評判，使得消費者無法據此獲得什么樣的違約責任。最終，消費者的權利仍然可能留在紙面上。

　　不過畢文強指出，消費者可以通過這個標準認定開發商的違約責任。從而在合同中約定違反這些標準后的違約金。

　　開發商信譽提升住戶回訪率大降

　　建東苑東區12號、13號樓今年9月通過朝陽區“一戶一驗”檢查，成為首批實施“一戶一驗”的項目之一。開發該項目的住總集團二公司計書記介紹，那是該公司第一次采取一戶一驗方式，雖然增加了一些成本、組織了很多人力，但從效果上看很好，“當場驗出問題，隨即讓施工單位解決，交房后統計回訪維修率大大下降，這與以前不采取該制度明顯不同。”計書記還認為，這種制度也提升開發商、施工單位的信譽。(李華良）