中新網10月27日電 據《中國財經報》報道，勞動和社會保障部副部長劉永富日前在北京大學的一次論壇上透露，“截至2004年，中國社會養老保險個人賬戶的空賬達7400億元，而且每年以1000多億元的規模擴大。”那么，這7400億元的空賬是怎么積累起來的？做實個人賬戶要支付多少錢？

　　據了解，1993年，中國政府提出要建立社會統籌和個人賬戶相結合的養老保險制度，從那個時候開始，就為每一個參加養老保險的職工建立個人賬戶，但是由于國家長期實行計劃經濟，以前沒有相應的資金積累，大量已經退休或將要退休的職工，他們的賬戶實際上是空賬。現在每年籌集的三、四千億的養老保險基金，主要都用于保證目前3600萬退休人員養老金的發放。

　　為了解決建立個人賬戶以后的空賬問題，政府從2001年開始在遼寧省實施做實養老保險個人賬戶的試點。2004年試點又在吉林省和黑龍江省推開。為了支持這項改革，中央財政在資金上給予了巨大的支持。自2001年至2003年，中央財政每年定額補助遼寧省14.4億元；吉林、黑龍江兩省2004年和2005年所需資金，由中央財政每年補助18.2億元。

　　財政部財政科學研究所楊良初研究員分析，在新制度(個人賬戶和社會統籌相結合)運作以前，沒有交費、已經到了退休年齡的老人，已經工作了幾年、十幾年的所謂中年人，這部分人的個人賬戶和社會統籌缺口很大。對于養老保險的隱性債務，由于計算方法不同，多的10萬億，少的也有3萬多億。現在做實賬戶的話，一邊要彌補隱性債務，一邊還要做實個人賬戶，資金的注入就更大了。

　　而勞動和社會保障部社會保險研究所所長何平給出的估計是，總體上最多不會超過500億元。(劉明中）