中新網8月7日電 據《中國經營報》報道，牽動人心的國稅總局108號文件正式實施(8月1日開始)一個星期了，二手房交易是否即時強征個稅卻仍存懸念。

　　“目前我們辦理的交易個案中，賣家還未被強制征收個人所得稅，執(zhí)行‘先稅后證’政策的，依舊只有契稅和營業(yè)稅。”21世紀不動產的工作人員表示。從我愛我家、中大恒基等北京主要二手中介商反饋回來的信息，也與此類似。

　　7月27日，國稅總局下發(fā)108號文件，對二手房轉讓個人收入部分的征稅辦法進行了細致的規(guī)定，同時要求“房屋交易個人所得稅應與營業(yè)稅、契稅一并征收”。此文件一經公布，立刻被大多數(shù)媒體解讀為對二手房交易強征個稅的做法將全面執(zhí)行。

　　然而，“強制征收”如何實現(xiàn)，在108號文件以及北京市地稅局下發(fā)的相關通知中卻并未明確。記者從北京市地稅局了解到，該局的初步構思是，開具不動產交易發(fā)票時，一并征收契稅、營業(yè)稅、個人所得稅。至于區(qū)縣地稅部門怎么操作，還要等待相關文件下發(fā)。

　　但有人士指出，即使按照這一構思執(zhí)行，與“先稅后證”方式相比，強制程度顯然不是一個檔次。

　　“這并不是什么新政策，早在前兩年國稅總局下發(fā)的文件當中，便有與此相似的內容。”北京市地稅局一位人士說。他還補充說，108號文件規(guī)定“從8月1日起執(zhí)行”，是指對房屋原值的確定，以及扣除合理費用政策落實的時間，并不是征收與不征收個稅的界限。

　　實際上，盡管國稅總局過去已不止一次強調要“三稅并征”或“實行一窗式征收”，但二手房交易中的個人所得稅強制征收，始終未能落實。

　　顯然，個稅強制征收只打雷不下雨，關鍵在于“先稅后證”仍是一紙空文，因為迄今為止，建委辦理二手房產權過戶手續(xù)時，并不需要個人所得稅完稅證明。

　　在108號文件公布后，記者曾專門就此采訪北京市建委有關負責人，得到的答復是，在建設部與財政部、國稅總局已經聯(lián)合下發(fā)的有關文件中，執(zhí)行“先稅后證”政策的稅種，只有契稅和營業(yè)稅，并不包括個稅。這意味著，除非有新的文件聯(lián)合下發(fā)，至少短時期內，個稅完稅證明不會成為辦理產權過戶手續(xù)的先決條件。

　　據了解，對于“先稅后證”的必要性，稅務系統(tǒng)內部已有清楚認識，地稅局人士也迫切希望國稅總局關于108號文件的實施意見中，對“先稅后證”能否推行有明明白白的“說法”。

　　不過，稅務系統(tǒng)若想“撇開”建委單方面強制征收個稅，并非沒有運作空間。如果國稅總局發(fā)文規(guī)定，不辦理個人所得稅完稅手續(xù)，即不受理營業(yè)稅，把這兩個稅種捆綁起來，就可以達到“變相強征”的目的。

　　“按照稅法的規(guī)定，只要個人收入超過起征點，無論以什么形式體現(xiàn)，都必須征收個人所得稅。”北京市地稅局個稅處一位官員向記者強調。但跟以往的情形一樣，棘手的技術問題再一次成了二手房強征個稅的最大障礙。（李樂）