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            “90平米”新政還不夠 建立住房保障體系不能拖

            2006年07月12日 11:00

                國(guó)務(wù)院確定六條措施 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控 中新社發(fā) 王璋聞 攝


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              中新網(wǎng)7月12日電 據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道,7月5日,在海南參加2006(博鰲)房地產(chǎn)論壇的多數(shù)專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)最新出臺(tái)的“中小戶型新政策”表示贊同。他們認(rèn)為,發(fā)展中小戶型住房,滿足中低收入家庭的住房需求,無(wú)論從社會(huì)責(zé)任角度,還是從市場(chǎng)規(guī)律角度,都是中國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)所必需的,是確保中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要。

              應(yīng)盡早明確定義

              “但就新政策的關(guān)鍵詞,90平方米和70%依然是兩個(gè)模糊概念,如果定義不明朗,‘中小戶型新政策’就很難突出重圍發(fā)揮政策效能,更難落到實(shí)處。”五合國(guó)際副總經(jīng)理嚴(yán)濤說(shuō),房屋面積按照建筑規(guī)范來(lái)講,一般有使用面積、套內(nèi)面積、建筑面積幾種叫法,很少有套型面積的說(shuō)法。

              據(jù)了解,關(guān)于套型建筑面積,建設(shè)部給出的最新權(quán)威解釋是:“套內(nèi)使用面積除以標(biāo)準(zhǔn)層的使用面積系數(shù),而套內(nèi)使用面積又等于套內(nèi)各功能空間使用面積之和。”盡管有了這一權(quán)威定義,但相當(dāng)多的人對(duì)這一繁雜的表述還是有點(diǎn)兒摸不著頭腦。

              缺乏簡(jiǎn)單、可操作性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使得對(duì)“90平方米套型建筑面積”計(jì)算方式差異很大。比如,地下室在有的地方不算容積率,但在重慶算。陽(yáng)臺(tái),有的城市不算,有的城市算一半。因此,如果沒(méi)有一個(gè)明確的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即便是同一戶型、統(tǒng)一設(shè)計(jì),在全國(guó)不同城市都有可能出現(xiàn)不同數(shù)字。就設(shè)計(jì)而言,甚至可能會(huì)催生出一些讓人啼笑皆非的設(shè)計(jì)“怪胎”——80平方米的室內(nèi)面積,100平方米的空中花園。

              面臨新挑戰(zhàn)

              戶型小了,成本很難壓下來(lái),作為房地產(chǎn)商利潤(rùn)空間又不愿降低,在這種情況下,遂產(chǎn)生了“質(zhì)量威脅論”。

              “本次調(diào)控只對(duì)中小套型房屋價(jià)格進(jìn)行限制,并沒(méi)有限制利潤(rùn)。既然如此,那么在同等價(jià)格之下,早已習(xí)慣了四兩撥千斤的暴利的開(kāi)發(fā)商們,依然有很大的自由發(fā)揮的空間。要想讓他們迅速轉(zhuǎn)型,以諸如薄利多銷(xiāo)這樣的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),顯然難以適應(yīng)和接受。”一位不愿透露姓名的政府官員說(shuō)。

              開(kāi)發(fā)商很可能會(huì)在各個(gè)環(huán)節(jié)壓縮成本。比如,在招投標(biāo)階段,開(kāi)發(fā)商就會(huì)將標(biāo)底定得很低,在這種低標(biāo)情況下,施工方又想有一定的利潤(rùn),最直接的辦法就是用劣質(zhì)不合格材料或偷工減料。

              劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)水泥,甚至不合規(guī)范的那些“野馬施工隊(duì)”便有了市場(chǎng),安全隱患就這樣埋下了。事實(shí)證明,即便在沒(méi)有限價(jià)的情況下,也有不良開(kāi)發(fā)商為了獲取暴利,不擇手段地降低成本,更何況限價(jià)后又要保證質(zhì)量難度可想而知。若果真如此,限價(jià)房就在事實(shí)上失去了

              存在的意義。因而,在限價(jià)政策推出的同時(shí),必須有相應(yīng)的配套措施,對(duì)房屋建筑質(zhì)量進(jìn)行更為系統(tǒng)和嚴(yán)格的監(jiān)管。

              另一種觀點(diǎn)就是“中小戶型貧民窟論”。一些人擔(dān)憂,限價(jià)后,物業(yè)管理、樓盤(pán)的服務(wù)等多種配套服務(wù)極有可能缺失。鑒于此,正在海南出席這一論壇的全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生駁斥了當(dāng)前社會(huì)上流行的這種觀點(diǎn)。她認(rèn)為,那些誤將中小戶型當(dāng)成貧民窟的思想是浮躁和錯(cuò)誤的。她建議房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們,當(dāng)務(wù)之急是集中精力做好每一個(gè)項(xiàng)目,不僅戶型要設(shè)計(jì)好,而且要比大戶型房子更加綠化、更加生態(tài)、更能體現(xiàn)中華民族的傳統(tǒng)文化。

              加快建立和完善住房保障體系

              “中小戶型新政策”對(duì)解決中低收入家庭人群的住房問(wèn)題而言,的確猶如一場(chǎng)及時(shí)雨,但專(zhuān)家學(xué)者們認(rèn)為,要從根本上解決中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)中的諸多問(wèn)題,必須加快建立和完善住房保障體系。

              中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張?jiān)苏f(shuō),2005年,全國(guó)250個(gè)地級(jí)以上的城市,70%沒(méi)有完全實(shí)施廉租房,保障面不到4%,經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)投資連續(xù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。目前,經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)只占商品住宅總投資的5%。世界各國(guó)的實(shí)踐證明,解決住房問(wèn)題,尤其是中低收入家庭的住房問(wèn)題,政府具有不可推卸的責(zé)任,像中國(guó)目前這樣,主要靠市場(chǎng)手段是很難徹底解決的。由于住房保障制度不完善,市場(chǎng)主導(dǎo)制使得一方面巨大的住房需求刺激了房?jī)r(jià)的上漲,另一方面,中低收入者承受不了,增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)雜性。

              專(zhuān)家建議,建立住房保障體系,必須建立起買(mǎi)房和租房?jī)蓷l腿走路、新房市場(chǎng)和舊房市場(chǎng)兩條腿走路的機(jī)制。只有這樣才可以做到住房消費(fèi)的梯度化和消費(fèi)模式的多樣化,有步驟地解決全社會(huì)的住房問(wèn)題。(雨辰)

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