中新網(wǎng)8月31日電 繼土地出讓金純收益部分將部分用于廉租房建設(shè)后，這項住房保障制度又向前邁進(jìn)一步。30日，建設(shè)部發(fā)布《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》，表示將對各級市、縣廉租住房管理部門進(jìn)行打分考核，滿分100分，低于80分即被認(rèn)定為未達(dá)標(biāo)。

　　據(jù)《上海證券報》報道，建設(shè)部系統(tǒng)專家表示，作為低收入家庭住房的“救命稻草”，2003年開始實施的廉租房制度是中國住房保障體系中的一個重要組成部分。該辦法是落實今年“國六條”中提出的“加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)”的要求舉措之一，它出臺將增強(qiáng)廉租房建設(shè)的積極性和可操作性。

　　四大項考核內(nèi)容

　　根據(jù)《實施辦法》要求，在制度建設(shè)方面，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法；制定廉租住房保障的中長期規(guī)劃及年度計劃；建立以財政預(yù)算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度；以及制定相關(guān)配套措施。

　　在管理及服務(wù)方面，各地要設(shè)置廉租住房管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，實行窗口服務(wù)，并規(guī)范服務(wù)行為。

　　在實施程序方面，各地要依法受理最低收入家庭廉租住房申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核并給予答復(fù)；并規(guī)范辦理手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度和實施年度復(fù)核制度。

　　在動態(tài)管理方面，各地要建立廉租住房統(tǒng)計報表制度，按季度上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；建立健全城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理制度；以及實現(xiàn)廉租住房管理信息化。

　　80分以上才算達(dá)標(biāo)

　　建設(shè)部在《實施辦法》中提出，城鎮(zhèn)廉租住房管理機(jī)制將包括制度建設(shè)、管理及服務(wù)、實施程序和動態(tài)管理四大部分內(nèi)容。而對各城鎮(zhèn)廉租住房工作的考核內(nèi)容也是圍繞這四方面進(jìn)行。其中，制度建設(shè)考核項目最多，達(dá)7項，占42分；另外，管理及服務(wù)占15分，實施程序占15分，動態(tài)管理占28分。

　　建設(shè)部表示，考核評分達(dá)到90分(含)以上的，為廉租住房工作規(guī)范化管理優(yōu)秀單位；80分(含)以上的，為達(dá)標(biāo)單位；低于80分的，則為未達(dá)標(biāo)單位。另外，如果出現(xiàn)未出臺及出臺后未全面實施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法，或發(fā)生重大事故或違法違規(guī)事件的情形，則直接評為未達(dá)標(biāo)。對于未達(dá)標(biāo)單位，由各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委(房地局)要督促限期整改。

　　廉租房政策進(jìn)一步落實

　　建設(shè)部政策研究中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對城鎮(zhèn)廉租住房工作進(jìn)行考核評分，表明中央正進(jìn)一步加大落實廉租房政策的力度。“今年4月建設(shè)部就通報，還有70個城市沒有建立廉租房制度，122個城市沒有建立嚴(yán)格的申請審批程序，完善廉租住房制度由此得到政府的高度重視。”中國指數(shù)研究院的分析師表示，“而在對地方進(jìn)行考核的同時，我覺得廉租房供應(yīng)的總量還是很小，各地更要合理確定廉租房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使得廉租房的覆蓋面能夠逐步擴(kuò)大。”

　　社科院金融研究所研究員尹中立則認(rèn)為，該辦法的出臺是一個信號。“這預(yù)示著我國住房保障體系建設(shè)中，將會有更多的政策出臺。”他預(yù)測，雖然廉租房在未來房地產(chǎn)市場中所占比例有限(約10%)，但是廉租房作為住房保障體系中重要一環(huán)，可使低收入家庭住房得到保證。因此，“對抑制房價及緩解房價上漲過高的恐慌都大有裨益。”(李和裕 于祥明)