中新網8月18日電 盡管建設部一再表示經濟適用房不可能取消，但改革經濟適用房制度已是社會的共識。據《中國證券報》報道，一些專家認為，政府不應將建房重點放在“經濟適用房”上，而應轉向包括經濟適用出租房和廉租房的“公共租賃住房”；同時，貨幣化補助或許是一條新的出路。

　　經濟適用房將租售并舉

　　建設部政策研究中心相關負責人表示，“經濟適用住房制度不可能取消。只不過下一步經濟適用住房的建設、銷售等機制會有變化，比如會出現租售并舉或者以租為主等。”

　　他表示，健全我國的住房保障制度是下一步住房建設的重點，在這個前提下，建設部正在考慮將采取四項措施促進租賃市場的發展，其中包括：拓寬融資渠道、完善稅收政策，鼓勵房地產開發企業等機構投資者進入租賃市場；研究通過“低稅率、嚴征管”，鼓勵私人住房出租；發展租賃型的經濟適用住房，逐步實現租賃型經濟適用房和廉租住房制度的銜接；研究建立房屋租賃統一管理機制。

　　目前，深圳市已率先提出了建設公共租賃住房。6月底深圳市國土局出臺的“深十條”規定，今后深圳市、區兩級財政每年將把全市土地出讓凈收益的10%用于保障公共租賃住房建設。

　　貨幣化補助或是一條出路

　　中國的經濟適用房制度自1998年開始大規模推行，但推行幾年來，其中出現的問題不少，要求停建經濟適用房的呼聲一直不斷。

　　專家們認為，相比經濟適用房的種種弊端，直接提供貨幣化補助可能是另一條出路。山東日照市對經濟適用房制度由補“磚頭”改為補“人頭”的改革值得借鑒。

　　從2003年6月起，日照市對經濟適用房制度進行了改革，做法主要是：一是將每年由省政府批復的經濟適用房用地，交由國土資源部門通過掛牌、招標、拍賣的方式供應土地市場，將土地所得凈收益劃歸財政專戶儲存，作為經濟適用房購房補貼費用；二是由補“磚頭”，改為補貼“人頭”，由符合條件的住房困難戶直接領取住房經費補貼，并實行先購后補，不購不補；三是實現購房自主化，經審核符合條件的住房困難戶，可在城區范圍內自主購房，既可購買新建商品房，也可購買二手房，但購買后，五年不準上市交易。

　　專家認為，貨幣化補助解決了原先制度的“雙軌制”問題，真正使“經濟適用住房具有社會保障性質的政策”落實到了實處，而且增加了居民購房的自由選擇程度。（申屠青南）