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            被指壟斷市場 銀聯(lián)辯稱:是為抵御外來巨頭壟斷

            2006年07月28日 15:47

                7月6日獲悉,2006年6月1日起,四大國有商業(yè)銀行和交通銀行開始對銀行卡ATM跨行查詢收取每筆0.3元費用。次日,全國人大代表黃細花就向全國人大常委會提交緊急建議,要求暫停此項收費。隨后,全國人大常委會回函稱,該建議已轉(zhuǎn)交銀監(jiān)會、發(fā)改委、審計署研究辦理。但還沒等上述三部門給出正式意見,上海市民鄧維捷就已將跨行查詢收費一事訴至法院。 中新社發(fā) 井韋 攝


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              “他們沒有理由這么做。”海歸派、上海市民鄧維捷在電話里對記者說。6月底以來,因為向法院狀告中國銀聯(lián)和另外三家銀行向消費者不合理收取跨行查詢費,鄧維捷成為網(wǎng)絡(luò)上的人氣人物。各大網(wǎng)站相關(guān)新聞后的跟帖數(shù)以萬計。

              輿論直指中國銀聯(lián)壟斷。“如果是充分競爭市場,肯定不會出現(xiàn)這樣的事情。”鄧維捷的律師吳冬對記者說。

              7月18日,中國銀聯(lián)在給記者的書面答復中,回應說:這可能是“普通人”對銀行卡跨行交易網(wǎng)絡(luò)“還比較陌生,對其中的運作和機制不了解”,從而產(chǎn)生的以為中國銀聯(lián)壟斷的“片面印象”。銀聯(lián)認為,跨行查詢銀聯(lián)只是對銀行收費,是銀聯(lián)與銀行之間的業(yè)務(wù)往來,收費問題不是銀聯(lián)的責任。

              在這個書面答復中,銀聯(lián)還特別強調(diào)自己是反壟斷的,“其實銀聯(lián)一直是作為民族銀行卡產(chǎn)業(yè)抵御外來壟斷的企業(yè)”。

              對于自己的“反壟斷”,今年3月銀聯(lián)總裁萬建華解釋說:“他們(VISA和萬事達)是全球壟斷的公司。去年VISA把我們列為競爭對手,通知東南亞的銀行不能跟我們合作。后來我就對VISA的人說,如果我們也不跟你合作,在中國封殺你,會怎么樣呢?兩個月后他們180度大轉(zhuǎn)彎,和我們?nèi)婧献鳌K晕覀兪欠磯艛嗟摹!盫ISA和萬事達是全球信用卡巨頭。

              但是,輿論對這樣的解釋并不能滿意。市場認為,收取跨行查詢費和銀聯(lián)對外反壟斷是兩回事情,不能混為一談。

              據(jù)記者了解,銀聯(lián)方面已經(jīng)與同作為被告的幾家銀行成立應對小組,共同處理這一“信任危機”。

              不過事情可能并非想象中那么簡單,對成立于2002年、注冊資本高達16.5億元人民幣、總部設(shè)于上海的中國銀聯(lián)來說,這個夏天面對的將不僅僅是“酷暑”的考驗。

              雙幣卡之困

              就在反對銀聯(lián)壟斷的國內(nèi)輿論逐漸升溫的時候,銀聯(lián)也在另一個戰(zhàn)場上進行著艱苦的努力。

              銀聯(lián)成立4年以來,雖然在借記卡發(fā)行方面成績不錯,但在最賺錢的信用卡領(lǐng)域,銀聯(lián)實際上已經(jīng)被高度邊緣化了。銀聯(lián)內(nèi)部人士透露,中國累計發(fā)行大約5000萬張信用卡,95%以上是VISA和萬事達的雙幣種卡,銀聯(lián)標準卡不到5%。

              出現(xiàn)這種格局很大一個方面原因是銀聯(lián)的市場推廣力度不夠。“VISA和萬事達在發(fā)卡方面會有一些獎勵和培訓等方面的費用,每年他們都會組織旅游和培訓,國內(nèi)國外的都有。萬事達卡大學還會組織一到兩周的培訓,完了之后還發(fā)給證書,而銀聯(lián)這方面什么也沒有。”建設(shè)銀行信用卡部一位管理人員對記者說。

              “現(xiàn)在流傳很廣的銀行發(fā)一張卡VISA和萬事達給10美元的說法并不確切。據(jù)我了解的情況,根據(jù)各銀行發(fā)卡量的不同,返還的多少是不一樣的,從四五美元到八、九、十美元都有。”剛剛離職三個月的原中國銀聯(lián)市場部總經(jīng)理劉鋼也對記者介紹說。

              其實,VISA和萬事達的營銷力度甚至比以上了解到的情況還要大。“我知道的,VISA和萬事達與銀行一起搞促銷活動,給銀行每張卡促銷出資300塊的都有。”一位銀聯(lián)子公司人士說。

              VISA和萬事達對銀行發(fā)卡的資金支持,銀聯(lián)內(nèi)部實際上非常清楚。銀聯(lián)對此得出結(jié)論———必須盡快提高收入水平,從而加大市場投入。但是,盡管銀聯(lián)的收入從2002年成立之初的2億多元躍升到10億元,但資金實力仍遠不如VISA和萬事達。

              根據(jù)VISA和萬事達2005年報,他們的年收入分別是29億和26.41億美元,凈收入分別達到3.60和2.67億美元。萬事達2005年用于廣告和市場發(fā)展的費用甚至達到了10.08億美元。從這些指標來看,銀聯(lián)與競爭對手根本不處于同一個量級上。

              銀聯(lián)方面憂心忡忡地對記者介紹了臺灣的案例。臺灣以前有梅花卡公司,經(jīng)營當?shù)劂y行卡跨行網(wǎng)絡(luò),后來由于沒有建立自己的品牌同時也沒有走出去的能力,結(jié)果在VISA和萬事達進入臺灣后,逐漸淪為純粹的交易網(wǎng)絡(luò)公司,沒有自己的品牌,并且還需要向VISA和萬事達繳納高額的費用。

              要改變這樣的狀況,一方面銀聯(lián)醞釀推出更多收費項目,另一方面,希望把銀聯(lián)卡標準上升為國家標準,從而把VISA和萬事達擋在中國市場外。

              “銀聯(lián)將推出面向銀行的品牌使用費,已經(jīng)獲得主管部門批準,現(xiàn)在還在與各個銀行進行協(xié)商。”銀聯(lián)人士透露。

              對銀聯(lián)產(chǎn)生很大競爭壓力的“雙幣卡”,銀聯(lián)方面一直感到忿忿不平。銀聯(lián)認為,兩大卡組織的雙幣卡,對于銀聯(lián)是不當競爭。目前,雙幣卡95%以上在國內(nèi)使用,走的是銀聯(lián)的網(wǎng)絡(luò),但是品牌費等雜費的收取者卻主要是國際卡組織。另一方面,對于銀聯(lián)使用萬事達和VISA的國際網(wǎng)絡(luò),兩家機構(gòu)卻排斥銀聯(lián),要向銀聯(lián)收取很高的費用。再者,銀聯(lián)還指責說,兩大卡組織在雙幣卡上形成了強勢,使持卡人實際沒有選擇收費更低的銀聯(lián)卡的機會。

              “如果銀聯(lián)標準上升為國家標準,雙幣卡被取消就是順理成章了。但是這個進程太慢了。”銀聯(lián)國際部人士對記者說。

              主管銀行卡標準的人民銀行科技司有關(guān)人士對記者說,銀聯(lián)標準作為行業(yè)標準,目前尚未經(jīng)金融標準化委員會公布,而只有上升為行業(yè)標準之后,才能進一步上升為國家標準。“是否取消雙幣種卡,這既是個標準問題,也是個政策問題。”人民銀行這位人士解釋。

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