中國(guó)鐵建沙特項(xiàng)目巨虧內(nèi)幕

　　設(shè)計(jì)用料被人控制，拆遷不力延誤進(jìn)度

　　中國(guó)鐵建(601186.SH，01186.HK，下稱“中鐵建”)爆出沙特輕軌工程項(xiàng)目可能虧損41.53億元后，引起國(guó)內(nèi)工程行業(yè)的廣泛關(guān)注。

　　昨天，中鐵建參與此次項(xiàng)目建設(shè)的一位管理層向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者詳述了此事原委。

　　“虧損的原因很復(fù)雜，對(duì)方突然變更工期，增加了成本；另外在工程設(shè)備采購(gòu)方面也比較混亂；此外由于當(dāng)?shù)厝诵抛u(yù)不太好和拆遷難度大等原因，導(dǎo)致工程進(jìn)展也非常緩慢。”中鐵建上述管理層告訴本報(bào)記者。

　　中鐵建今天發(fā)布的三季報(bào)顯示，三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1227.74億元，同比增長(zhǎng)29.71%，但是虧損13.6億元，大幅下降193.52%。由于計(jì)提沙特麥加輕軌項(xiàng)目預(yù)計(jì)損失，中鐵建前三季度資產(chǎn)減值損失高達(dá)6.49億元。

　　另一家目前正在海外承包工程的大型央企海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人昨天在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為，中鐵建以國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來從事國(guó)外的項(xiàng)目，國(guó)外的問題沒有研究透徹。

　　總承包權(quán)被肢解

　　按照中鐵建董秘余興喜向本報(bào)的解釋，沙特輕軌項(xiàng)目虧損的原因在于工程采用議標(biāo)方式，而非投標(biāo)方式，即指定由中鐵建進(jìn)行承建。

　　此外，項(xiàng)目采用“EPC+O&M”的總承包模式，項(xiàng)目簽約時(shí)只有概念設(shè)計(jì)，此后業(yè)主提出了新的功能需求及工程量增加。到今年6月30日，中鐵建預(yù)計(jì)總成本增加到125.44億元。

　　但是實(shí)際的虧損原因并非余興喜解釋的這樣簡(jiǎn)單。

　　2009年2月10日，中鐵建與沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事業(yè)部簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》。根據(jù)合同，中鐵建將負(fù)責(zé)該輕軌項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調(diào)試，以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。合同要求今年11月13日開通運(yùn)營(yíng)，達(dá)到35%的運(yùn)能，2011年5月完成所有調(diào)試，達(dá)到100%的運(yùn)能。

　　EPC 意味著中鐵建擁有項(xiàng)目設(shè)計(jì)權(quán)、采購(gòu)權(quán)、施工權(quán)，設(shè)備采購(gòu)都應(yīng)由中鐵建進(jìn)行調(diào)度。而據(jù)中鐵建上述管理層介紹，在實(shí)際執(zhí)行過程中，尤其是在工程分包過程中，設(shè)計(jì)是由國(guó)外公司負(fù)責(zé)的。

　　“由國(guó)外設(shè)計(jì)的話，意味著標(biāo)準(zhǔn)、訂貨就有一些問題，可能由(設(shè)計(jì)公司)自己指定。沙特這個(gè)國(guó)家制度管理跟中國(guó)不一樣，據(jù)我了解好多東西是指定的，指定由哪些公司提供設(shè)備。”中鐵建上述管理層說。

　　這與上述另一家大型央企海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)較為類似。該負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)：“據(jù)我了解，這個(gè)項(xiàng)目雖然是由中鐵建總承包，但是很多控制系統(tǒng)是由西方公司提供的，價(jià)格就會(huì)比國(guó)內(nèi)的設(shè)備高很多，中鐵建對(duì)對(duì)方的價(jià)格沒有把握準(zhǔn)。”

　　此外，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，沙特方面提出了新的功能需求，還縮短了工期。中鐵建上述管理層表示，項(xiàng)目圖紙變更，是按照沙特方面要求更改的，增加了工程量。“項(xiàng)目工期非常緊，時(shí)間提前了，所有的成本都要增加。比如原先5個(gè)月的采購(gòu)周期變成3個(gè)月，貨來不了，就要臨時(shí)調(diào)度，這時(shí)候就要增加成本。”