北約對利比亞的空襲行動已經持續3個多月了，卡扎菲并沒有下臺，隨著戰爭開銷不斷增加，北約內部出現了分歧。參與軍事行動的各國也從開始時的意氣風發逐漸顯得顧慮重重，力不從心。