據美國媒體的報道，22日，中國外交部的副部長崔天凱，在首次中美亞太事務磋商之前接受了采訪，并且對南海的局勢做了一番最新的表態。其中有一句話非常令人尋味，他說南海的一些國家正在玩火，同時還警告美國，不要引火上身。而且說這是最近一段時間來，中國在南海問題上對外發出的最為明確，也是最為強硬的表態。但是，據了解，崔天凱在接受采訪的時候，并沒有使用像“玩火”、“引火上身”這樣的詞匯，這是美國媒體進行的一番演繹和發揮。為什么美國媒體要進行這樣的演繹和發揮呢？

　　特約評論員尹卓 ：第一，美國本身從它利益著想，它要重返東南亞，重返亞洲，當然要把南海這把火燒得越旺越好。燒得越旺它越有軍事介入，越有恐嚇南海周邊國家的影子。第二，拿這個來挑撥中國和東南亞之間的關系。你看中國對美國都這么強硬，我們美國的軍事力量是何等強大，那么今后對你們這些東南亞國家，中國一定是一個強硬態度。這種挑撥，美國是不斷在進行，美國媒體現在抓住這一點在這兒進行挑撥，這個它是一貫的伎倆。

　　勞春燕：所以到底誰在制造南海的這種緊張局勢呢？或者說在南海的局勢里邊，美國到底會深度介入到一個什么樣的程度？因為我也看到，菲律賓有一個官員，他有一個表態說，如果真的南海地區“有事”的話，那么美國它是有義務來幫助菲律賓的。

　　特約評論員宋曉軍 ：美國確實跟菲律賓之間有一個防御條約，但是菲律賓方面，曾經試圖把美國拉進來，就是說如果南海有事，那么美國這個條約也是可以符合的，但是美國方面拒絕了。其實美國在這里邊很錯，就是美國這一次它炒作這件事，它想得到的一個是什么？就是你們吵，完了我出來當裁判。這一次我覺得他們來炒這件事情，就是包括外交部副部長崔天凱，是因為美國國內的參議員像韋伯，像麥凱恩都在說。他們甚至說，你看印尼和文萊是不是聯手一塊兒對付中國，等等，這是麥凱恩的話，而且認為美國太軟。在這種情況下，我覺得崔天凱會有一些話去回應這些美國人。然后他接著利用這些話，就剛才你一開始說的那個，馬上又把它放大，就是把這個媒體一步一步往上推，推得很高之后，我們知道美國現在，軍方背后有一個要裁減軍費等等的問題，而且他們要說，中國的威脅是很大的，所以我們不能裁減軍費等等的，這可能會達到美國國內某些利益集團的一個，就是它要這樣的一個結果。

　　勞春燕：所以它故意要在南海這邊燒點火起來，然后制造一種緊張的局面。另外一方面，如果從實際上來講，如果真的是爭端進一步升級，美國會不會真的出手呢？

　　尹卓：實際上如果美國像這樣做的話，實際南海問題，它要把它向危機推，這會損害美國自身的利益。實際這正是崔天凱想告訴美國的，就是正告美國，如果美國在這里攪渾水，那肯定它會影響自己的利益。為什么呢？因為大家知道，你逼著，如果向危機推，那就等于你逼著東南亞國家在中國和美國之間要做一個選擇，在安全上做一個選擇。做選擇這是東南亞國家，包括越南，包括菲律賓，都最不愿意做的事情。因為我們知道，“10+1”他們都是得實惠的國家，““10+1””這種大自貿區的完成，而且他們政權的合法性，現在像越南，在經濟這么困難的時候，它的通貨膨脹率去年到了20%，現在還在增長。如何從這里解脫出來，不依靠中國的“10+1”大自貿區，不依靠中國的市場，他們是走不出這個經濟困境的，包括菲律賓，包括現在的印尼等這些國家，我們都一樣，在“10+1”的自貿區里頭，我們大家都是得益者，而美國是最眼紅的，因為在這里頭排除了美國，美國要干預到這里頭，通過什么辦法？只能通過安全問題、軍事問題來燒一把火，而南海問題就是美國挑撥中國和東南亞國家的一個抓手，主要的政治抓手就在這個地方。

　　勞春燕：你看這個美國還有一些具體的動作，除了暗中撐腰以外，現在包括，一個是軍事演習。另外我還注意到有一條消息就是，美國還把這個海岸警衛隊退下來的一些艦艇，補充給了菲律賓的海軍。怎么理解、怎么來解讀美國的這種舉動呢？

　　宋曉軍：因為菲律賓現在，確實它有7000多個島，住人的島可能就將近3000個，菲律賓確實國內的軍費開支非常非常低，其實它比越南海軍差多了。而且我們看前兩天他來巡航的艦非常老。在這種情況下，美國實際上是起到一個杠桿作用，因為這些退的艦艇對美國來說不值什么錢，它轉給菲律賓之后，能夠希望用菲律賓這個杠桿來撬動。因為菲律賓這個杠桿相對越南這個，完全是不一樣的。因為越南我們2000年12月25日跟越南簽過一個關于北部灣的話題協議，這也是我們國家跟南海國家簽的第一個海洋劃界協議，這個協議開創了南海問題的解決的先例。兩年之后，我們就簽署了南海共同行動的這樣一個協議。

　　這樣往前推，也就是說從夏天推向了秋天，應該是結果實的時候了，恰恰是在這個時候，它又要再把這個秋天，接近秋天再拉回到夏天來，利用這個時候。當然菲律賓和越南，一個9000多萬人口，一個8000多萬人口，它國內現代化面臨著很多國內的矛盾，他們可能也沒法控制住政府，于是就把國內的這種情緒也撒在南海上，這幾個力合在一起，美國就想把這個事越弄越大越好。

　　勞春燕：現在崔天凱副部長，他做的表態，其實他沒有用“引火上身”這樣的話，但是他是正告美國，不要攪渾了南海。在南海問題上，在現在這種局面下，咱們國家可以有一種什么樣的姿態來應對是最為合適的？

　　尹卓：我覺得我們在南海，我們是有一貫的方針。對南海，我們就是通過和平談判的方法，在《國際法》和《聯合國海洋法公約》的基礎上，通過談判的途徑，找到一個大家都能接受的，和平解決的一個途徑，而且我們相信，如果要是我們在“10+1”這個大自貿區發展得好，大家的經濟基礎打好了，因為我們都是第三世界國家，第三世界國家目前為止，主要首先想要解決的是什么？是溫飽問題，是在經濟上盡快縮小跟發達國家的差距，這是我們第三世界國家主要考慮的。你要縮小這個差距，要搞經濟建設，就要有一個和平穩定的一個環境。在我們經濟上合作搞好了，在地區安全合作搞好了，我們就看到我們的分歧就不是那么重要了。這時候去解決分歧，大家的情緒就會更加和平，平和下來。因此，中國提“和諧海洋”并不是隨便提的，正因為我們有這樣的經濟基礎和政治基礎，我們才可能提出和諧海洋。如果大家都按這個方向走，我相信一定能找到一個和平解決的辦法。但是這又有一個重要的先決條件。就是大家都不要主動去惡化目前為止的形勢。另外，防止域外大國的挑撥和干預。域外大國的干預只會使南海形勢更加復雜，它一點不注意南海形勢的解決。因為什么？它沒有利益在這里，它唯一的利益就是挑撥，這是看得非常清楚了現在。

　　勞春燕：所以我們國家的原則也是非常清楚的，一方面就是我們雙邊協商來解決；另外一個就是擱置正義，共同開發。那如果說到擱置正義，共同開發。宋先生您覺得，因為我們也知道，這些年其實在這個問題上，共同開發推進的并不是很快，您覺得這個問題關鍵在哪里？

　　宋曉軍：實際上南海，我們說16個新生代盆地，就是現在爭議地區，除了他們有一些大陸架，像越南的龍、白虎這兩個油田。而2004年開發現在已經下來了，當然它是在它的沿海南部地區。這16個就有爭議，下邊有一個新生代盆地，它的油氣資源的勘探要有非常強的技術。比如說我們國家今年才造了1500米的鉆探，到“十二五”期間，我們要到3000米水深。而且它有一個要求就是，石油大概價格在100美元一桶的時候，它才會有經濟效益。而且你還有大量的吸納的市場，沿海要建大量的煉廠，你如果運輸半徑很長也不行。在這種情況下，實際上東盟國家，我們提出來主權在我、擱置正義、共同開發，是大家受益的一件事。而中國擁有這樣大腹地的市場，就是我們的石化市場，石油消耗市場，同時我們的造船工業也正在飛速地發展，就是海洋工程的造船工業也正在直追歐美，或者其它一些韓國一些國家。而且這兩年國家投資非常非常大，中海油。在這種情況下，我們來能夠提出來，這是非常大度的一件事，而且我們是讓周邊這些國家，共同進入一種工業化的生活，來解決它的社會經濟發展問題。這應該說是很好的一件事情，但是恰恰是菲律賓和越南他們自己國內有一些問題，再加上西方的一些挑唆，它國內的這些民族情緒需要一個撒氣口，來拿這個事做。所以說我們這個時候要非常冷靜，繼續推進我們的海洋工程的建設。