消息傳到楊潭村后，村民非常不解：“這些轉移橋都是國家根據(jù)荊江分蓄洪區(qū)的實際情況批準建設，怎么可以隨意轉移調(diào)包呢？難道之前的規(guī)劃設計都成了兒戲嗎？”

　　徐星華也承認，現(xiàn)在政府對荊江分蓄洪區(qū)的投入不足，只能結合當?shù)貙嶋H情況進行具體操作。

　　水利部門處境尷尬

　　埠河鎮(zhèn)荊江分洪管理所時任所長杜明新現(xiàn)已調(diào)任荊江分蓄洪區(qū)工程管理局任工程管理科科長。他在接受中國青年報記者采訪時承認，當時楊潭村轉移橋的確納入了預算，但是局里每年3000萬元的經(jīng)費由國家、省、縣各投入三分之一，國家投入每年差不多能全部到位，但省里基本沒有，縣里的投入也只是在政策傾斜方面，“主要體現(xiàn)在施工環(huán)境的協(xié)調(diào)。”

　　杜明新介紹，楊潭村的橋在當時不屬于僅有的1000萬元投入經(jīng)費中最緊急的部分；而與此同時，轉移橋一類的項目，每年不能向國家重復申報，每年又有最緊要的橋梁要重修，所以楊潭村的橋就一直拖到了現(xiàn)在。而自己當時也沒說過“楊潭村的橋馬上修”。

　　杜明新介紹，轄區(qū)內(nèi)已建設橋梁按國家政策實行“誰受益，誰維護”，“轉移橋”的設計主要是按照荊江分洪時人員、物資轉移來建設的，承重有限。但在當?shù)兀�這類橋梁又承擔了日常生活使用功能，當前農(nóng)村經(jīng)濟更加活躍，每家每戶修建房屋運送磚石的載重汽車每日來回，對轉移橋的損害非常之大；同時，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村抗旱在橋面挖水溝和水壩的水流沖擊也在一定程度上造成了橋梁損毀。

　　杜明新說，根據(jù)去年的統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)有20多座這樣的“轉移橋”等待重修重建，“但經(jīng)費有限，只能從最危險的地方開始。”

　　3月16日，記者在湖北省水利廳宣傳中心的引導下，見到了荊江分蓄洪區(qū)工程管理局的上級管理部門——湖北省河道堤防建設管理局工作人員易軍。易軍對杜明新關于經(jīng)費缺乏的說法表示認同。

　　易軍介紹，國家要求地方財政配套投入比例高達2／3，對于中西部地區(qū)而言難以到位，局里還曾經(jīng)專門跟水利部反映過。包括荊江分蓄洪區(qū)工程管理局在內(nèi)，全省一共有4個這樣的分洪管理區(qū)，每個轄區(qū)管理局每年都是3000萬元以內(nèi)的預算，但基本只能完成工程的1／3。

　　同時，按照目前政府工作通常的做法，已向國家申報審批的工程次年再申報也不可能被重復審批，比如第一年3000萬元做3座橋，實際只能修一座，第二年只能另報3座，修其中最危險的一座，如此循環(huán)就會出現(xiàn)這樣的尷尬場面——幾年下來，再修的橋危險度、需求度已經(jīng)遠遠低于第一年中的后兩座。

　　易軍分析，分蓄洪區(qū)內(nèi)的轉移橋大多建設于上世紀五六十年代，本身面臨著壽命極限，現(xiàn)在正處于大規(guī)模危橋爆發(fā)時代，一個分蓄洪區(qū)內(nèi)每年1000萬元還要承擔修路、安置房建設等多個項目建設，經(jīng)費根本不夠用，以荊江分蓄洪區(qū)工程管理局為例，去年就沒有申報轉移橋修建項目，因為資金都要用于修路建設。

　　需要用錢的地方還有很多。僅荊江分蓄洪區(qū)工程管理局轄區(qū)內(nèi)安置房建設一項，因行政協(xié)調(diào)、拆除改建、工程占壓、自然滅失等原因，大部分房屋已經(jīng)在人們的視野中消失。目前，安全臺區(qū)只剩下不到600棟這類安置房。經(jīng)過近半個世紀的風雨侵蝕，這批磚木結構的安置房已經(jīng)老化，有的甚至成為危房。“這些房子都急迫期待經(jīng)費投入。”