兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)石踐村距離孝義市城區(qū)僅有半個(gè)小時(shí)的車程。離這個(gè)小山村越近，往來運(yùn)煤的車越多，卡車卷起的灰塵四處飛揚(yáng)，雖然風(fēng)和日麗，可臨近馬路的居民樓上沒有一家打開窗戶。

　　山西省孝義市東風(fēng)煤礦就在石踐村。從2006年3月開始，在短短不到3年時(shí)間里，這個(gè)核準(zhǔn)年產(chǎn)9萬噸煤的小煤礦，被3次非法倒賣，倒賣的背后，則是政府干部參股經(jīng)營、甚至偽造政府文件騙取工商登記等一系列的違法行為。

　　東風(fēng)煤礦的合法所有人成夠生為此事焦頭爛額，除了厚厚一沓寄給幾十個(gè)政府職能部門的檢舉材料外，他還有深深的隱憂：有關(guān)部門查處這個(gè)案子一開始勁頭兒挺大，現(xiàn)在會(huì)不會(huì)不了了之？

　　派出所所長實(shí)際控制煤礦

　　孝義市東風(fēng)煤礦原是一家全民所有制煤礦，1998年由孝義市二輕總公司投資設(shè)立。2005年8月，孝義市政府、孝義市企業(yè)改革改制領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)該礦進(jìn)行改制。根據(jù)相關(guān)改制文件要求和決定，東風(fēng)煤礦改制成由李華文等人持股的民營股份制企業(yè)，但未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換登記審批和采礦變更登記。

　　2006年3月13日，李華文等人與孝義本地人成夠生簽訂轉(zhuǎn)讓合同，將全部股權(quán)以2800萬元轉(zhuǎn)讓給成夠生。2006年4月28日，孝義市企業(yè)改革改制領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)《關(guān)于孝義市東風(fēng)煤礦變更法人代表的批復(fù)》稱，“經(jīng)研究同意法人代表由李華文變更為成夠生”。

　　按照轉(zhuǎn)讓合同，成夠生須在合同簽訂之日支付1400萬元，余下的1400萬元，一部分以清償東風(fēng)煤礦債務(wù)方式給付，另一部分則要在十日內(nèi)一次付清。

　　成夠生開始籌款。2006年3月中旬，他以孝義市亨利建筑公司(成夠生哥哥成貴生的公司)的名義向霍耀山等5人借款1000多萬元，其中向霍耀山借款550萬元。

　　霍耀山，孝義市公安局中陽樓派出所所長。按照成貴生的敘述，由于自己的公司在中陽樓派出所轄區(qū)，霍耀山和自己相識(shí)多年�；粢�山得到消息后主動(dòng)要求入股，但辦理手續(xù)時(shí)打的是借款條。

　　讓成貴生沒想到的是，霍耀山的入股并沒有給他帶來好運(yùn)，相反，還一步步把他的煤礦據(jù)為己有。

　　成貴生說，鑒于借款原因，霍耀山等5人被聘為煤礦董事會(huì)成員。根據(jù)轉(zhuǎn)讓合同并經(jīng)各成員推舉，成貴生為董事長(實(shí)際投資人)，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和財(cái)務(wù)支出的審批，霍耀山負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)初審，成夠生等兩人負(fù)責(zé)煤礦日常的生產(chǎn)和安全，其他成員負(fù)責(zé)原煤銷售等其他工作。

　　矛盾很快發(fā)生并日漸尖銳。成貴生說，霍耀山先是越權(quán)簽批煤礦生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)支出，繼而采取不交財(cái)務(wù)不入賬的方式將900多萬元售煤款據(jù)為己有。

　　成貴生說，董事會(huì)規(guī)定，出產(chǎn)的煤每人都可以尋找買主，誰的報(bào)價(jià)高賣給誰，這樣每個(gè)股東都會(huì)受益。當(dāng)時(shí)有人找我，每噸煤150元，對(duì)方上稅�；粢�山提出他可以賣每噸155元，但是自己上稅，實(shí)際只能收入120多元,煤礦的利益受到損害。

　　矛盾終于在6月底的股東會(huì)議上爆發(fā)。東風(fēng)煤礦核定的開采能力是每年9萬噸，孝義市地稅局只能開9萬噸的稅票，然而，東風(fēng)煤礦不到3個(gè)月就出煤9萬噸，將來稅票怎么開？

　　成貴生說，我提出稅票問題后，霍耀山說他可以開假票，我當(dāng)時(shí)就和他吵起來了，我弟弟是法人代表，將來出了事得我弟弟頂著，我不能干！

　　會(huì)議不歡而散。然而，霍耀山逐步成為了東風(fēng)煤礦的真正主人，掌握著成夠生的個(gè)人印鑒和銀行賬戶，成貴生兄弟則被一步步排擠出東風(fēng)煤礦。

　　在多次協(xié)商不成的情況下，從2006年7月開始，成貴生兄弟退出了東風(fēng)煤礦。成貴生對(duì)記者說，當(dāng)時(shí)退出主要考慮安全生產(chǎn)和稅務(wù)兩個(gè)問題，弟弟是煤礦的合法所有人，出了問題就要承擔(dān)責(zé)任。反正煤礦已經(jīng)被霍耀山實(shí)際控制，只能被迫退出。

　　然而，問題并沒有這么簡單。