從8點等到12點，鄧石牛沒有等到一個乘客，卻等來一場陣雨。

　　他蜷縮在摩托車的雨篷下，看著一輛輛貼著“免費公交”字樣的中巴從面前駛過。

　　鄧石牛在常寧做“摩的”司機已有10年。十年來，他和他的摩托車，一直是政府整治的對象。

　　他說，常寧“摩的”鼎盛期有3000多輛，一來法不責眾，二來上訪成群，致使黑“摩的”數量一直居高不下。

　　從7月1日起，鄧石牛的同行開始越來越少。由于常寧實行免費公交，吸引了大量乘客，使鄧石牛一天的收入，從七八十元，降低到一二十元。

　　9月2日，常寧市政府辦公室副主任曾小春對記者表示，目前推行的免費公交效果很好，政府正在考慮規劃第4條免費公交線路。

　　此時的鄧石牛已開始考慮，是不是要告別摩托車，去做點別的了。

　　“公交”免費“摩的”出局

　　二輪黑“摩的”從1300輛減至300輛，三輪黑“摩的”從400輛減至100輛

　　鄧石牛的“噩夢”，始自7月1日。那天上午，在常寧市蓮花車站，多名市領導參與了一場剪彩儀式，宣布該市公交車正式開始免費。

　　沖擊猝不及防。

　　6月30日，鄧石牛掙了70多元。次日，他的收入是20多元不到。此后一個多月，他還像以往那樣早出晚歸，收入再也沒有超過30元。

　　鄧石牛發現，常寧共有公交線3路、4路和11路，已全部免費。它們基本覆蓋整個主城區。

　　8月3日下午，在常寧市11路公交線路上，不時有外出玩耍的孩子，吵鬧著擠上公交車；還有擔著扁擔進城的農民，也把菜帶上車，捎上一程。

　　首批運營的40輛公交車一天跑十來個小時，司機跑夠趟，就有將近2000元的月工資。

　　新的7路線正在籌劃中，常寧市政府計劃在今年再買進20輛公交車，將市區公交車的總長度超過20公里，爭取更大的覆蓋面。

　　起步價3元的“摩的”因方便快捷，一次還可以坐兩人，所以在之前一直是常寧市民出行坐車的首選。

　　但免費公交改變了這一切。據官方統計，公交車免費前日平均載客量11400人，免費以后日載客量接近6萬人，是免費前的5.7倍。

　　現在的常寧街頭，隨處可以看到一群“摩的”司機守候在公交站牌附近，眼巴巴地望著洶涌的人流擠進公交車。

　　常寧市客運管理處主任劉建國說，公交免費前，常寧共有二輪“摩的”1300輛，三輪“摩的”400輛。現在，這兩個數字分別降為300輛和100輛。

　　為治“黑摩”曾全警動員

　　下崗工人組成的“摩的”大軍，導致交通擁擠，事故攀升

　　數年來，那些架著雨篷的摩托車常把劉建國折磨得寢食難安。他沒想到免費公交的效果那么好。劉建國還專門計算過，那些被縮減的“摩的”一天可以減少耗油量1369公升，“很有環保價值”。

　　根據常寧市運管和交警部門的調查，“摩的”司機大部分都是下崗工人，剩下的是則是進城農民。

　　常寧市公安局交警隊隊長尹和平對“摩的”司機的組成很有研究。“這些進城農民很有特點，他們都是嫌鄉下的教育水平落后，就把孩子送進縣城，自己找不到其他賺錢門路，買個千把塊的二手摩托拉人，在他們看來是最好的選擇。”

　　常寧市區“摩的”有十幾年的歷史，而泛濫成災，則在2003年前后。當時，市區一共有三四千輛“摩的”，兩輪的，三輪的，男女老少都在拉客，大家擠在十幾平方公里狹小區域內，蔚為壯觀。

　　堵車成了家常便飯。常寧市委宣傳部一位工作人員說，他騎摩托車上下班，也免不了被堵在路上，更不用說轎車了。

　　交通事故也大大攀升。常寧市區平均一天發生7起有摩托車參與的事故，大部分都是快跑猛擠的“摩的”。

　　常寧市委領導曾蹲守街頭，一輛輛地記錄，發現幾乎在每個城區路口，通過紅綠燈的機動車，十輛就有七八輛是“摩的”。

　　這些數據很快反饋給了交警隊，死任務壓下來：全警動員，整治“摩的”。

　　“摩的”暴力抗警

　　被奪去生計的黑“摩的”圍堵縣政府，還曾用鐵錘砸破執法交警的頭，以廝打、辱罵對抗整治

　　“我們一想起整頓‘摩的’，沒有一個不頭疼的。”尹和平是常寧市交警隊隊長。

　　尹和平說，常寧街頭拉客的“摩的”沒有一臺具有合法資質，都是非法營運，甚至還有不少沒有行車證和駕駛證。

　　“自從有‘摩的’，我們就開始整治。”尹和平說，都沒太大效果，2003年時曾執行過一次大規模行動。

　　那次“大行動”不但出動交警隊所有的50多名警力，公安局和下轄各派出所也派員參戰。

　　“摩的”司機鄧石牛回憶說，當時，“大街上到處是警察”。警察見到“摩的”，并不是上去就抓，而是一看到“摩的”拉客，就上去拔掉車鑰匙，宣布暫扣此車。

　　想領回車，就得交罰款，罰款的數目，根據車的好壞貴賤作價，從幾百元到上千元不等。而常寧街頭的“摩的”大部分都購自二手車市場。

　　鄧石牛的“摩的”，便是花800元買的一輛二手車。

　　警方的打擊，很快引起“摩的”司機的反彈。上千名司機去堵了縣政府和交警隊的門，要求政府“放我們一條生路”。

　　憤怒的人群沖進交警隊長尹和平家里討說法，尹的孩子被嚇得“哇哇”大哭，好幾天回不過來神。

　　警方路上的行動也遭到了暴力反抗，一名交警的頭上，被“摩的”司機用鐵錘砸了一個洞；他的一名同事，也被人一口咬住胳膊，硬生生扯下一塊肉。

　　對士氣的打擊，不僅僅來自“摩的”司機的辱罵和反抗。因整治對象大部分都是沒有經濟收入的下崗工人，交警隊的形象也急劇下降。

　　“不少同志覺得在交警隊干，受苦受累不說，社會評價也低，能轉走的都轉走了。”尹和平說。