王某是河南一家酒廠的廠長(zhǎng)，近一段時(shí)間，他一直為酒的銷路發(fā)愁，就在他寄希望于河南省酒業(yè)協(xié)會(huì)以“禁酒令”違法叫板這項(xiàng)規(guī)定的制定者時(shí)，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì)卻在輿論面前保持了沉默。

　　2月27日，河南省信陽(yáng)市新縣計(jì)生委主任郭世忠在晚上飲酒猝死。隨著這一事實(shí)真相浮出水面，人們對(duì)“禁酒令”的可行性和合法性再次引發(fā)激辯。

　　人們之所以對(duì)這起飲酒猝死事件表示關(guān)注，是因?yàn)樾抨?yáng)是河南首開“禁酒令”的省轄市。信陽(yáng)市委、市政府以“紅頭文件”的形式作出明確規(guī)定：禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒，明知故犯的，就地免職。

　　同時(shí)，河南其他地市也陸續(xù)推出了“禁酒令”。

　　就在群眾對(duì)這項(xiàng)規(guī)定拍手叫好的同時(shí)，河南的白酒企業(yè)暗暗叫苦：企業(yè)的銷售面臨難題，企業(yè)的效益下滑嚴(yán)重。

　　作為行業(yè)組織者和主管部門，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì)在廣泛征求白酒企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，委托律師對(duì)“禁酒令”的合法性進(jìn)行了論證，認(rèn)為禁酒政策違法。

　　而行政法學(xué)專家認(rèn)為，“禁酒令”是符合法治精神的。

　　不少普通群眾在采訪中認(rèn)為，禁酒勢(shì)在必行，支持政府的“禁酒令”。

　　“禁酒令”發(fā)布半年，全市招待費(fèi)用中酒類一項(xiàng)節(jié)約費(fèi)用4300多萬(wàn)元

　　“工作日中午不飲酒已成為我們的一種習(xí)慣。”3月22日，在信陽(yáng)市區(qū)一飯店就餐的一位干部說。

　　記者注意到，他有3位客人，四菜一湯，沒有酒。

　　該飯店的老板搖著頭說：“‘禁酒令’發(fā)布后，中午生意一直不好。”

　　他所說的“禁酒令”，就是2007年1月4日，信陽(yáng)市委書記王鐵在全市干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上發(fā)布的一條禁令———禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。

　　當(dāng)天大會(huì)上，《中共信陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》和《中共信陽(yáng)市委信陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》兩份“紅頭文件”公布并開始實(shí)施。

　　根據(jù)這兩份文件的規(guī)定，從2007年1月1日起，信陽(yáng)市委、市政府對(duì)各級(jí)黨政干部實(shí)行“五個(gè)禁止”，其中第二條是禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。文件同時(shí)規(guī)定了懲罰措施：明知故犯的，就地免職。

　　文件出臺(tái)以后，大部分群眾表示支持。信陽(yáng)市民胡勇在接受采訪時(shí)說：“以前，下午到行政機(jī)關(guān)辦事，很難找到人，找到人了，也是滿嘴酒氣的時(shí)候多。后來(lái)，我就養(yǎng)成了上午辦事的習(xí)慣。現(xiàn)在辦事方便多了。”

　　“禁酒令”下達(dá)后，信陽(yáng)市委、市政府迅速組成了三個(gè)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督察工作督查組，到各單位開展不同形式的明察暗訪。對(duì)違反禁令的人員，督查組可以“先斬后奏”，處理后再匯報(bào)，還可公開曝光。

　　據(jù)了解，信陽(yáng)市從頒布“禁酒令”至今，已有百余名干部因違反禁令受到處分。信陽(yáng)市委書記王鐵在一次座談會(huì)上曾談起禁酒半年后的成績(jī)：“在2007年上半年全市招待費(fèi)用中，僅酒類一項(xiàng)就下降30%，節(jié)約費(fèi)用4300多萬(wàn)元。”“這相當(dāng)于一個(gè)小縣一年的財(cái)政收入。”熟悉內(nèi)情的人說，4300萬(wàn)元只是“圈里面”的數(shù)字，實(shí)際節(jié)省的錢比這個(gè)要多。

　　也就是從那時(shí)開始，信陽(yáng)的“禁酒令”開始輻射河南、轟動(dòng)全國(guó)。記者了解到，2007年5月10日，商丘市也開始實(shí)行午間“禁酒令”。2007年6月，開封市委、市政府出臺(tái)了“六條規(guī)定”，要求機(jī)關(guān)工作人員在工作日不準(zhǔn)午間飲酒，不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等。同年，漯河等地也陸續(xù)頒布了包含“禁酒令”的相似規(guī)定。

　　在各地禁酒令的持續(xù)“壓迫下”，不少白酒企業(yè)在河南的日子難過起來(lái)

　　“可以說，在極短的時(shí)間內(nèi)，河南差不多有一半地市都先后實(shí)施了‘禁酒令’。這確實(shí)給河南的白酒銷售帶來(lái)了一定壓力。”河南一不愿透露姓名的白酒企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)記者說。

　　據(jù)了解，按照信陽(yáng)市政府有關(guān)部門的要求，接待用酒一般為信陽(yáng)市淮濱縣產(chǎn)的一種酒。這個(gè)牌子的酒是和五糧液酒廠聯(lián)產(chǎn)的酒，價(jià)位從七八十元到三百多元，僅在信陽(yáng)的銷量，一年就有一個(gè)多億。

　　不過，“禁酒令”發(fā)布后，這家酒廠的日子似乎不再好過。信陽(yáng)當(dāng)?shù)匾痪茦I(yè)經(jīng)營(yíng)者告訴記者：“自從禁酒開始后，無(wú)論是省外的茅臺(tái)、五糧液，還是省內(nèi)的品牌酒都大受影響。”

　　而在各地禁酒令的持續(xù)“壓迫下”，不少白酒企業(yè)在河南的日子也難過起來(lái)。

　　2007年12月22日，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì)召開第四季度名牌白酒骨干企業(yè)聯(lián)席會(huì)。一名參加會(huì)議的白酒企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，反對(duì)“禁酒令”成為大家熱議的話題。

　　河南某白酒企業(yè)營(yíng)銷總監(jiān)李某告訴記者，酒類生產(chǎn)企業(yè)之所以對(duì)“禁酒令”有如此強(qiáng)烈反應(yīng)，是因?yàn)楣珓?wù)員是目前酒類消費(fèi)的一個(gè)巨大群體，“禁止公務(wù)員中午喝酒。對(duì)一些中高端品牌的酒沖擊很大，因?yàn)椴粌H僅是公務(wù)員不能宴請(qǐng)別人，而且一些人找公務(wù)員辦事，也不能喝酒，這樣下來(lái)，對(duì)酒的銷量有一定影響。”

　　“有消息說，信陽(yáng)頒布‘禁酒令’后，當(dāng)?shù)鼐茝S的銷量下降了三分之一。這不是夸張！”信陽(yáng)一家酒類企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，“以我們企業(yè)為例，2007年的銷售額就減少了3000多萬(wàn)元。”

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