昨天早上天還沒全亮，河南金譽律師事務所律師鄭永軍等3位律師拖著疲倦的身體返回信陽。至此，為信陽農民工討薪的6名律師團成員在新疆工作17天后全部返回。

　　信陽籍農民工在新疆務工的有十多萬人，當地拖欠問題嚴重。據統計，僅拖欠信陽農民工的工資就達8000多萬元。每年春節前夕，許多農民工領不到工資，問題重重。

　　1月6日，信陽市司法局組成6人法律援助律師團，在該局副局長、高級律師張慧華帶隊下，不遠千里趕赴新疆，為農民工討回欠款600多萬元，走出了一條新的農民工討薪之路。

　　【起因】農民工新疆辛苦一年領不到工資

　　2007年下半年以來，信陽市政府駐烏魯木齊辦事處不斷接到農民工反映：新疆建筑企業拖欠工資，導致農民工情緒不穩定，經常采取過激方式非法討薪，摩擦不斷。

　　據悉，信陽籍農民工在新疆務工的有十多萬人，僅烏魯木齊就有3萬多人，主要集中在建筑及相關的建材、室內裝修等行業。據統計，欠薪金額達8000多萬元。

　　去年年底，信陽市司法局黨組書記、局長唐俊華帶隊親赴新疆調查研究，掌握了翔實的資料，及時向信陽市委、市政府做了專題匯報。2008年1月6日，受信陽市委、市政府指派，信陽市司法局組成6人法律援助律師團，在該局副局長、高級律師張慧華帶隊下趕赴新疆討薪。

　　【摸底】律師團了解情況選定突破口

　　1月6日晚，零下20攝氏度，律師團到達烏魯木齊市。“到新疆第一步要做的就是摸清情況，選擇突破口。”信陽市司法局副局長張慧華告訴記者。

　　經過排查摸底，律師團了解到，有一位叫李廣紅的信陽工頭，當地某單位拖欠他的工錢達200多萬元，算是欠薪最大的一筆。李廣紅今年36歲，信陽市平橋區人。

　　2007年初，他帶領200多名信陽農民工來到新疆獨山子市，為那里的新疆建工集團施工。李廣紅曾多次找新疆建工集團要錢，建工集團一直推諉、搪塞，眼看到了年底，農民工的工資遲遲沒有著落。

　　去年12月20日，80多名情緒不穩定的農民工跟著李廣紅住進了獨山子市政府大樓里，在大樓里鬧了3天。“這種討薪方式是不理智的，也是違法的。”張慧華痛心地說。律師團決定，以替李廣紅討薪為突破口。

　　【謀劃】收集證據上書當地法律援助中心

　　“農民工討薪本來是有理的事兒，但你們的過激行為反而使討薪變得違法。”1月12日上午，律師團在信陽市政府駐烏辦事處舉辦農民工法制講座，并就討薪方案征求農民工代表的意見，得到了大家的支持。

　　律師團開始全面收集證據，包括欠薪單位、欠薪數額、相關依據。“做到事實清楚，讓欠薪企業無可爭辯。”易成爽律師說。

　　隨后，律師團以信陽市法律援助辦公室和信陽市政府駐烏辦事處的名義，向新疆生產建設兵團法律援助中心、新疆維吾爾自治區法律援助中心、烏魯木齊市法律援助中心提交正式文件，再由上述單位以新疆維吾爾自治區農民工聯席會議成員單位的身份，由分管廳領導把信陽農民工討薪的要求直達自治區領導。“這是為了引起新疆當地政府的重視，促進欠薪問題的盡快解決。”張慧華說。

　　【突破】磨破嘴皮討回首筆欠款400萬元

　　正當律師團為李廣紅案愁得焦頭爛額時，信陽籍農民工又發生了一件事。1月14日，信陽籍農民工劉某等50多人因沒有拿到被拖欠的工資，眼看著年關臨近，農民工商議：集體圍堵用工企業大門并阻斷交通。

　　律師團得到消息后，當即兵分兩路開展工作。易成爽、鄭永軍、吳思東三位律師趕到農民工聚集地安撫農民工，張慧華則帶領劉延章、張慧君直接與新疆維吾爾自治區法律援助中心聯系。

　　最終，律師團見到了自治區政府分管農民工工作的副秘書長嚴振信，嚴振信當即給欠薪企業新疆建工集團下達批示：盡快協調解決拖欠信陽籍農民工工資問題。

　　有了這把“上方寶劍”，再加上新疆維吾爾自治區司法廳、法援中心等部門撮合，建工集團終于點頭支付欠款：向下屬三個分公司一次性撥付600萬元資金，用于償還農民工的欠款，其中包括信陽籍農民工的欠款近400萬元。“我們非常激動，就差抱在一起慶祝了！”張慧華說，那筆欠款是律師團奔波上萬公里，磨破嘴皮子換來的。1月18日上午，50多名農民工領到了20多萬元欠薪，李廣紅帶領的200多人也都如愿領到了欠款。當著律師團的面，農民工邱烈紅拿著工錢失聲痛哭：“感謝家鄉政府派來了律師團，我們可以安心回家過年了！”

　　【困難】農民工沒合同讓律師團“無法可依”

　　農民工法律意識淡薄，是討薪過程中的最大障礙。張慧華說，農民工與當地用人單位之間沒有簽訂任何用工合同，“都是很原始的口頭協議，完全憑良心干活”。

　　沒有證據，律師團就不能依法進入訴訟程序。即使能進入訴訟程序，沒有一個月也不會有結果，農民工可是等不起。為了盡快解決問題，律師團成員只能給用人單位說好話。“搞法律的不能依據法律來維權，這是最悲哀的。”律師團成員、河南天風律師事務所律師劉延章無奈地說。

　　法律程序走不通，當地惡劣的氣候也在考驗著律師團。張慧華說，剛到新疆不久，就有兩個律師因為水土不服被“撂倒”了。“中午沒飯吃，兄去打點滴。兩個熟紅薯，也能充充饑。”律師團成員、平橋區法律援助中心主任張慧君告訴記者，這條信息是鄭永軍編的，他經常發一些幽默的短信給大家鼓氣。

　　【意義】開創一種新的農民工討薪模式

　　“吃了很多苦，但看到家鄉父老臉上的笑容，這趟差事，值了！”張慧華說，雖然這次討回的薪金才600多萬元，但更重要的收獲在于為在新疆的農民工創立了一個綠色維權通道，開辟了一種新的模式。

　　張慧華告訴記者，在多次交往過程中，律師團與新疆維吾爾自治區、建設兵團以及烏魯木齊市的法律援助中心都建立了良好的關系。“這是很大的收獲，對于保護信陽籍農民工的權益大有益處”。而且，信陽律師集體為農民工討薪的行為，還引起了新疆當地政府高層的關注，得到了當地政府的大力幫助。

　　信陽法律援助中心主任、律師團成員易成爽說，律師團討得的欠款除了落到信陽籍農民工手里，還有相當一部分落在了四川、甘肅等兄弟省份的農民工腰包里，“別的省份的農民工兄弟也跟著受益，這是意外的收獲”。 （記者 余超 實習生 李光遠）