全國“掃黃打非”工作小組辦公室日前傳來消息：“打著境外報紙旗號在內地從事非法經營活動的非法報紙《社會新聞報》被依法取締。涉案假記者高揚、何桂英已被公安機關依法逮捕。”

　　今年7月底，遼寧省營口市中級人民法院紀檢監察室主任陳世國接到一個任務：查訪一份名為《社會新聞報》的報紙。當時，這份報紙刊發了與營口市中級人民法院有關的報道，對法院辦案橫加指責。拿到報紙，陳世國感到有些異樣，覺得“版面粗糙，文字不像正規出版物那樣嚴謹”。

　　他和同事蔣德芝開始了調查。

　　他們注意到，這份《社會新聞報》標有香港地址，并在報頭處標注“獲中國政府特許在內地發行之報刊”。為此，7月29日，陳世國趕到北京，與新聞出版總署對外交流司和全國“掃黃打非”辦公室取得了聯系。

　　他們得到了這樣的答復：按照國家報紙出版有關規定，一切境外(包括港澳)報紙在中國內地發行，必須經過國家新聞出版總署批準。

　　隨后，營口市中級人民法院正式向新聞出版總署發來函件，要求確認《社會新聞報》的情況。一周后，新聞出版總署辦公廳回函表示：“該樣本未經出版物進口經營單位進口，不允許在境內發行。”

　　看到新聞出版總署的回函，陳世國感到“與最初的判斷相吻合”。

　　但這是不是一家真的境外媒體，只是“不允許在境內發行”？鑒于《社會新聞報》同時標注了“由中國圖書進出口深圳公司進口代理”等字樣，陳世國和同事繼續南下調查，8月7日到達深圳。

　　深圳有關單位很快出具了《聲明》，表明該公司從未允許任何單位以“中國圖書進出口深圳公司”名義向社會征訂過《社會新聞報》。一切有關征訂等材料，均屬偽造。該公司也從未進口過《社會新聞報》。

　　此時，陳世國還是有些疑問需要解答：如果是一家正常的境外媒體，為何要使用偽造手段？

　　9月11日，他和蔣德芝前往香港進行調查。

　　在香港特區政府公司注冊處，沒有查到《社會新聞報》的注冊。

　　據特區政府有關人士介紹，在香港，一家公司只要注冊、交稅即為合法。但在香港商業登記署稅務登記處，也沒有《社會新聞報》的交稅記錄。

　　陳世國又找到了《社會新聞報》標注的社址：銅鑼灣百德新街某中心，但這里根本沒有《社會新聞報》在辦公。

　　再按該報上標注的上環文咸西街一處地址去找其“香港地區發行總代理”，陳世國既查不到這個地點，更找不到這家公司。

　　陳世國又到香港報刊新聞處查閱在港發行的所有報紙，也未發現《社會新聞報》。

　　就在陳世國輾轉于北京、深圳、香港之際，營口市公安局根據一封印有《社會新聞報》字樣的信封，找到了河北廊坊一家印刷廠，發現這家印刷廠還為《社會新聞報》印制了大量的工作證、記者證。

　　同時，在北京市公安局朝陽分局配合下，營口警方查到了《社會新聞報》記者高揚的基本情況。

　　據警方介紹，高揚，男，四川省達縣人，1968年生，2004年到北京，任《社會新聞報》社社長、首席記者，租住在北京市朝陽區的一處公寓里。與他在一起的何桂英，1976年生，四川省通江縣人，2002年到北京，任《社會新聞報》編委會成員、辦公室主任、財務總監。

　　9月20日，一條信息傳到營口：剛印刷完畢的新一期《社會新聞報》即將由長途客車運到營口。

　　營口市警方迅速采取行動，將高揚、何桂英抓獲。經訊問，高揚承認自己是假記者，《社會新聞報》也是非法出版、印刷、發行的假報紙。

　　據警方詢問筆錄顯示，高揚交待，他每到一地“采訪”，都先與當地宣傳、外事部門聯系，每次都受到熱情接待，從未有人對其身份表示懷疑。在遼寧某市，市委宣傳部未核實其身份，熱情招待了他3天。

　　真相大白之際，有關人士表示，《社會新聞報》案是全國掃黃打非辦、新聞出版總署開展“整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞”專項行動中發現的一個典型案件。這一案件的查處及暴露出來的問題，進一步證實了整治行動的重要性及緊迫性。

　　同時，針對目前一些地方存在的“假記者”現象，有關人士認為，一些單位本身存在這樣那樣的問題，害怕被曝光，甚至即使被騙也不敢公開。這就為假記者行騙提供了條件，也助長了他們的氣焰。這里的教訓是，應引導有關單位正確對待輿論監督。（劉暢）