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            河南愛心接力慈善爭議:接受捐助須簽道德協議?
            2007年08月23日 10:08 來源:今日早報

              接受慈善捐助卻還要簽協議,這種強制感恩和回報的慈善可取嗎?

              昨日,河南濮陽南樂縣剛剛考入大學的毛青(化名),在得到省慈善總會“愛心接力慈善助學基金”時,接受并簽訂了一份“道德協議”。協議規定,毛青畢業后,在不影響正常生活的情況下,要回捐不少于受助數目的慈善資金。

              接受慈善捐助須簽“道德協議”?

              河南打造愛心接力型慈善引發爭議

              “道德協議”

              要求受助者回捐

              今年,毛青以603分考入了鄭州大學。父母雙亡,跟隨家境并不寬裕的姑姑生活的他,為了湊夠學費,找到河南省慈善總會,希望能得到救助。

              工作人員告訴毛青,省慈善總會今年和往年的助學活動不同,此次受助者需簽訂一份“道德協議”。協議要求受助方要承諾,參加工作后,以實際行動回報社會,在不影響生活和工作的前提下,要自愿回捐不少于受助的資金3000元。毛青毫不猶豫地簽了。

              與此同時,平頂山魯山縣兩名企業家出資220萬元,資助82名學生完成學業,這些學生也要簽訂協議,承諾每年匯報一次學業,畢業后3年內還清錢。

              感恩之心要用協議來“強迫”,這是否違背了慈善救助的原則?

              省慈善總會常務副會長楊德恭說,自從2001年省慈善總會成立以來,“助學”一直就是慈善事業中的重要部分。但在實際操作中,有很多學生受到資助后,并無任何感恩之心,對捐助方也無任何表示,這有時真的讓捐助方很“受傷”。

              據了解,去年,中國移動河南分公司出資30萬元,資助了100名大學生。但是,僅有兩名有回饋,匯報了學業。

              一年前,省慈善總會開始醞釀和受助學生簽訂“道德協議”,以讓受助學生學會感恩,并在不影響生活和工作的前提下,回報社會。

              今年8月19日,省慈善總會聯合一企業共同設立“愛心接力慈善助學基金”,5年注資100萬元,用以幫助家境貧困的大學生。在這次捐贈儀式上,省慈善總會明確要求,受助者需簽訂一份“道德協議”。

              目前,“道德協議”僅處于“建議簽署”的階段,省慈善總會稱,將是協商式,而非強制式。

              做義工也算是

              “回捐”的一種形式

              事實上,省慈善總會的做法并非全國首創。在廣東,有一個成功的案例:當地的碧桂園控股有限公司每年都要拿出100萬元,設立“仲明大學生助學金”,

              被資助者必須簽《道義契約》。契約要求,受助學生進入社會后,在經濟條件許可的情況下,要償還助學金,并比照學生貸款支付利息,以幫助其他大學生。

              令人欣喜的是,第一批受助學生畢業后,半個月里,即有21人償還16450元。這也許證明,如果有了約束,即使是無形的,學生們也將學會感恩。

              楊德恭對“道德協議”更深刻的期待是,不僅培養受助學生的感恩心,還能對其慈善意識進行啟蒙,進而普及全體參與的平民慈善。

              此次“愛心接力慈善助學基金”的捐助方、秋雅茶行董事會主席說,在美國,慈善絕不僅僅是有錢人的游戲,普通民眾才是慈善事業的主體。2005年,美國公民私人的慈善捐贈總額為2603億美元,人均捐款878.2美元。同年,中國的私人慈善捐贈為17億元,人均1.3元人民幣,約相當于0.16美元。

              以助學資金為例,每年,僅到省慈善總會求助的就有上千人。以每人受助3000元計算,至少需300萬元善款。截至目前,省慈善總會該項資金到賬僅有130萬元。

              “受助學生現在簽協議,被要求回捐,培養起了感恩心,基金也才能長久運行。”楊德恭說。

              為了消除“道德協議”只是為了錢的誤解,省慈善總會計劃,在未來的“道德協議”中,增加一項新內容,如果受捐助者沒能力回捐資金,可以進行另一種形式的“回捐”,如幫助孤寡老人,做義工等,即奉獻勞務、愛心。

              要求回捐違背慈善事業原則?

              在大多數人的概念里,慈善事業應是無償、寬容的,不應該有附加條件。現在,受助學生被要求簽署回捐協議,是否違背了慈善事業的原則?

              根據媒體報道,華東師范大學學前教育專業一位大三女生因家境貧困,接受一家知名餐飲企業每年5000元的資助。按照約定,她每周要到該企業的門店打工一次,“接受人家的幫助,就要為人家做事”。她說,如果自己做得不好,就覺得容易受到別人的指責。

              根據中國傳統的道德規范,對于受助者來說,知恩圖報是理所當然的。不過,相對于主動回報來講,簽訂協議的回報則相對被動。

              上海市慈善基金會文化宣傳部部長金重愉認為,如果個人有愿望、有能力,就可以幫助別人,但不能對受助者提出附加的義務。比如資助貧困學生,如果受助學生努力讀書,成績優秀,捐助者當然覺得“有成果”;但如果受助學生考試成績不理想,捐助者也無權對其指責,因為“慈善本身不帶強制義務”。

              河南省慈善總會則認為,簽訂協議在情理之中,任何捐贈都是有條件的。楊德恭說,根據相關政策,捐助方有權對受助者的年齡、性別、家境等進行要求,這些都是條件。只不過,“道德協議”的條件是無形的。

              鄭州大學社會學教授張明鎖也贊同簽訂協議。他說,如果學生不愿意簽可以不簽,作為捐助方,有權對受助者提出要求。更何況,這個要求是合理、正當的。楊德恭說,回捐產生的一個良好結果是,可以“續薪傳火”。也就是說,回捐資金不會回流到捐助方手中,而是用來幫助其他生活困難的學生,能有效緩解善款來源不穩定的壓力。

              不回捐也沒處罰,側重受助者自我約束

              2006年,深圳歌手叢飛去世后,其生前資助的百名學生全部失聲;今年8月份,重慶萬州一學生放棄學業,拿善款進行創業,被捐助人訴諸法庭要求償還;湖北5名貧困學生因不知感恩而被取消受助資格……類似事件越來越頻繁,讓人懷疑“滴水之恩,當涌泉相報”的道德規范是否深入人心。

              在此背景下,“道德協議”要求受助方“知恩圖報”,給捐助方一個交待,受到了廣泛贊揚。省慈善總會一再表示,這份協議并不具強制性,只是對受助者道德水準的考量。

              楊德恭說:“是否履行協議只靠受捐者的道德和良心,省慈善總會一定會保證受施者的人格尊嚴,即使不回捐,也不會對受助者的資料進行公布,更不會訴諸法律。”另外,這份道德協議的人性化之處還在于,學生回捐有一個前提,就是在不影響工作和生活的條件下。并且,也沒有規定回捐年限。

              助學貸款要求受助學生6年內必須還清貸款,否則會有相應的處罰。相比之下,“道德協議”則側重自我約束,如果受助者不履行協議,并不會受到任何實質性的懲戒和損失。

              林秋雅則寧愿相信,大部分人都具備美好的人性和良心。她希望,受助學生不僅是經濟困難的,更要具備優良的品質和道德。

              “如果需要簽,我肯定簽”

              變贈為“借”,要求受助者來回報社會,這種相對的約束會不會傷害到受助學生的自尊心?

              國家民政部救災救濟司司長,負責指導、推動全國慈善工作的王振耀說,大家往往希望受助者不斷感恩,“道德協議”要求學生學會感恩,本身是對捐助者尊嚴的一種傷害,對學生不是很好。類似探索值得鼓勵,但并不一定完善。

              雖然在形式上稍有“強制”意味,但鄭州大學社會學教授張明鎖卻認為,這個協議簽得對!皯摬粫䝼Φ酱髮W生,助學貸款不是也得簽協議嗎?責任和義務從來都是雙向的,大學生得到捐助,理應再回報社會!

              不可忽視的是,在助貸政策中,簽訂合同的雙方是平等的,是一種法律關系,如果不還助貸,可能被公示資料,或者被作為不良記錄輸入銀行的誠信系統。而在慈善捐助中,是贈予關系,受助大學生在心理上相對弱勢。

              但是,受助的大學生們似乎并不反感此份協議。河南周口夏邑縣的一女生表態:“如果需要簽,我肯定簽。”她今年考上了鄭州大學,家境貧困,即將得到省慈善總會3000元的捐助。

              去年考上武漢大學并接受省慈善總會“金秋助學基金”的桂濤(化名),入學半年后,他曾認真地給省慈善總會寫了一封信,匯報了學習、生活情況,并附上一首自己寫的表達感恩的詩。

              “其實,接受別人的捐助,我們應該自覺回報。‘道德協議’以書面的形式要求,也是一個必要的提醒。”桂濤說,但他同時認為,自己雖然沒有簽“道德協議”,但接受了捐助后,感覺壓力很大,像是欠了別人,不像接受助學貸款那么坦然。

             
            編輯:朱鵬英】
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