近日，記者接到天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)胡溝村五十三戶村民的聯(lián)名反映稱，從2006年3月到2007年3月，甘肅省扶貧辦和麥積區(qū)扶貧辦下批扶貧項(xiàng)目款114萬(wàn)元，其中扶貧辦支付了國(guó)家專項(xiàng)款50萬(wàn)元，信貸款40萬(wàn)元，自籌24萬(wàn)元，項(xiàng)目當(dāng)中清晰的說(shuō)明給村上買(mǎi)牛220頭、種草330畝、新建設(shè)牛棚40座，扶貧戶150戶，培訓(xùn)農(nóng)民500人(次)，人畜飲水工程一處。然而，這項(xiàng)已被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定驗(yàn)收合格的項(xiàng)目到現(xiàn)在為止，村民連一根牛毛也沒(méi)見(jiàn)到，培訓(xùn)的事情更沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，見(jiàn)到的只有三座未曾使用的牛棚、20畝苜蓿飼料地。
調(diào)查：
三座牛棚里只有一頭牲口
根據(jù)投訴，7月9日記者來(lái)到了該村實(shí)地調(diào)查，在村民的帶領(lǐng)下，對(duì)情況進(jìn)行了解，村里的確建了一個(gè)飲水工程；在采訪的農(nóng)戶家中有很多家庭圈養(yǎng)了牛，但大家都說(shuō)是自己花錢(qián)買(mǎi)的，與政府沒(méi)有關(guān)系；找遍了整個(gè)村莊，終于在村支書(shū)家附近找到了一個(gè)牛棚，里面只有雜物。往下走了100余米，記者又發(fā)現(xiàn)了一座牛棚，但頂部的塑料膜已經(jīng)破爛不堪，里面堆放了一堆柴草、一輛架子車(chē)，還有一頭豬，除此之外，再也沒(méi)見(jiàn)到其他東西。與之臨近的惟一一戶村民稱，他家沒(méi)有養(yǎng)牛，也沒(méi)見(jiàn)過(guò)牛棚里有牛，自從建設(shè)好這座牛棚，就一直這樣閑置著。記者在馬路邊見(jiàn)到第三座牛棚后，此外就再?zèng)]看到別的牛棚。
區(qū)扶貧辦：
牛和牛棚驗(yàn)收合格
麥積區(qū)扶貧辦奚姓辦公室人員介紹，該項(xiàng)目是2006年立項(xiàng)，按照國(guó)家要求年底必須完成；所有的項(xiàng)目采取的是先建設(shè)后報(bào)賬的方式；該項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)了驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后將50萬(wàn)元資金全部劃撥到鎮(zhèn)政府。值得一提的是，220頭牛和牛棚全都是驗(yàn)收合格的。
在辦公室人員提供的《天水市麥積區(qū)2006年第一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃》中，記者見(jiàn)到針對(duì)該項(xiàng)目的麥扶頒發(fā)(2005)6號(hào)、天麥水發(fā)(2005)101號(hào)文件的記錄上明確寫(xiě)著：增收項(xiàng)目29萬(wàn)元：1、養(yǎng)牛22萬(wàn)元，牛舍4萬(wàn)元，2、種草1萬(wàn)元，3、種養(yǎng)業(yè)貸款貼息2萬(wàn)元；科技扶貧項(xiàng)目4萬(wàn)元。項(xiàng)目的驗(yàn)收一般是省級(jí)單位抽查驗(yàn)收，但所有的項(xiàng)目市級(jí)和區(qū)級(jí)必須全部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
正在出差的麥積區(qū)扶貧辦富主任通過(guò)電話告訴記者，我們采取了張榜公布的方式向村民征集買(mǎi)牛意見(jiàn)。然后由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、扶貧等四部門(mén)組成聯(lián)合驗(yàn)收組，見(jiàn)到基礎(chǔ)建設(shè)部分和村民簽字的花名冊(cè)后，將款項(xiàng)全部劃撥給鎮(zhèn)政府，責(zé)成鎮(zhèn)政府督察農(nóng)民買(mǎi)牛，這樣就完成了驗(yàn)收。至于究竟買(mǎi)沒(méi)買(mǎi)牛，只能去問(wèn)鎮(zhèn)政府了。
鎮(zhèn)政府：
資金都在鎮(zhèn)政府的賬上
據(jù)甘泉鎮(zhèn)政府的緱書(shū)記和劉鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹，扶貧項(xiàng)目中的款項(xiàng)已經(jīng)全部到位，考慮到整村搬遷的情況，現(xiàn)在先建設(shè)了一部分牛棚，至于220頭牛的問(wèn)題，根據(jù)村民的意見(jiàn)，等搬遷后每家補(bǔ)助1000元錢(qián)，但由于搬遷意見(jiàn)不統(tǒng)一，估計(jì)到2008年會(huì)有結(jié)果。緱書(shū)記和劉鎮(zhèn)長(zhǎng)還介紹，在公開(kāi)、公正的基礎(chǔ)上，村上對(duì)牛棚建設(shè)進(jìn)行了招商投標(biāo)，最終以440元每平方米的價(jià)格承包給建設(shè)商，總投資12萬(wàn)三千多元。220頭牛的定位資金是22萬(wàn)元，現(xiàn)在已經(jīng)用了30多萬(wàn)。驗(yàn)收合格后資金在鎮(zhèn)政府的賬面上。而這里的農(nóng)民告訴記者，他們從來(lái)沒(méi)簽過(guò)字，更沒(méi)見(jiàn)過(guò)補(bǔ)助的1000元錢(qián)。項(xiàng)目中的220頭牛沒(méi)見(jiàn)到一頭牛，農(nóng)民們無(wú)法接受。
省扶貧辦：
組織人員展開(kāi)調(diào)查
昨日，記者就此事采訪了甘肅省扶貧辦。省扶貧辦楊凱學(xué)副主任告訴記者，如果胡溝村的扶貧項(xiàng)目準(zhǔn)備通過(guò)向每戶農(nóng)戶補(bǔ)助1000元扶貧款代替養(yǎng)牛，必須向市一級(jí)扶貧辦申請(qǐng)變更項(xiàng)目，否則程序上可能存在違規(guī)；如果該項(xiàng)目通過(guò)了驗(yàn)收，項(xiàng)目本身又嚴(yán)重不到位，那么在驗(yàn)收程序上、驗(yàn)收質(zhì)量上將受到質(zhì)疑。為此，省扶貧辦將展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此事。(記者 劉東亮 馬國(guó)順)
