"錦旗哥"事件調查:狀告執法部門"不為人民服務"

　　這些天，在江蘇無錫新區的主干道路口，周力拿著一面給新區勞動保障監察大隊的大紅錦旗，上書“不為人民服務”，落款是“周力敬贈”。因為這個大膽的行為，周力被網友驚呼為“錦旗哥”。

　　事情還要從兩年前說起。2006年12月5日，周力與通用醫療公司簽訂勞動合同，合同中約定其從事軟件工程師工作、崗位實行不定時工作制，月薪1萬余元人民幣。

　　工作期間，因單位認為周力提供虛假學歷，周力于2008年7月10日辭職。

　　之后，他便不停地向勞動保障監察部門投訴舉報，同時，又向法院起訴公司和勞動保障監察部門。

　　官司打到法院

　　2008年8月，周力的親人向無錫市領導寫信稱，周力在通用醫療公司是受脅迫辭職的，要求有關部門查明真相。

　　無錫市新區勞動監察大隊接市長信箱轉辦案件后，聯合區行政審批有關部門，一同到通用醫療公司展開調查。通用醫療公司稱，因發現周力提供了虛假學歷，故其于2008年7月10日主動提起辭職，不存在脅迫員工辭職的情節。

　　新區勞動保障監察大隊黃大隊長說，監察大隊將調查結果告知周力本人，并建議周力：對于勞動關系解除問題，可通過勞動爭議程序處理。

　　2009年6月25日，周力又到無錫市勞動保障監察支隊投訴通用醫療公司，投訴內容為：“對被投訴人在勞動仲裁過程中作虛假陳述的行為進行查處；對被投訴人對于軟件工程師職位實行不定時工作制的合理性問題開展調查。”

　　次日，無錫市勞動保障監察支隊以投訴事項不屬于勞動保障的受案范疇，對周力的投訴不予受理。

　　“在勞動仲裁中作虛假陳述不屬于勞動監察部門的事；我們是行政執法部門，也不能查軟件工程師職位實行不定時工作制的合理性，因此未受理。”無錫市勞動保障監察支隊支隊長陳劍斌說：“這是我們市支隊在2009年中唯一未予受理的投訴案件。”

　　周力不服，于2009年6月29日向無錫市政府申請行政復議。2009年8月15日，無錫市政府作出行政復議決定，維持無錫市勞動局作出的不受理決定。

　　周力之后將無錫市勞動保障監察支隊告上法庭。2009年9月1日，無錫市南長區法院受理了該案。審理過程中，周力又向南長區法院申請撤訴。11月24日，法院準許周力撤訴的要求。

　　錦旗是面鏡子

　　2010年5月至7月，周力先后向新區勞動保障監察大隊投訴通用醫療公司1次，實名舉報通用醫療公司2次。大隊依法受理，并按法定程序立案調查。

　　就周力舉報通用醫療公司“超時工作、工資制度、考勤內容”的問題。大隊調查后認定：一、該單位實行以年為周期的綜合計算工時制及不定時工時制，所實施特殊工時工作制均有相關行政審批許可，未發現工作時間超時情況；二、該單位規章制度在2008年之前已經在公司內施行并沿用至今，且所有新入職員工均經過規章制度的培訓學習并簽字確認；三、該單位綜合計算工時工作制員工均有書面考勤記錄，并由員工本人簽字確認。

　　11月15日，周力向無錫市勞動保障監察支隊投訴通用醫療公司一案移送至新區大隊處理。該案投訴內容為：“對2008年之前該單位未經行政許可，擅自實行不定時工作制的違法行為給予行政處罰。”黃大隊長說：“因該投訴事項不在勞動保障監察兩年時效內，大隊工作人員已口頭告知其撤銷立案決定。”

　　“對周力投訴的案件中，我們不算做得最好，至少盡心盡職。”無錫市新區勞動人事局局長劉明邦說：“周力對我們的工作仍不滿意，說明我們的工作還有許多可以改進的地方。我們將以‘不為人民服務’這面錦旗作為一面鏡子，來照照我們工作的不足之處。”

　　周力有話要說

　　11月29日，記者采訪了周力本人。

　　對于學歷是否造假，周力說：“我準確的學歷是這樣的：我在中國讀的碩士，在美國讀的博士。但是，這兩個學位我都沒有拿到。面試的時候，這些情況我都跟公司交代過了。入職的時候，還填寫了入職申請表。為了避免麻煩，我在上面寫的是本科和碩士階段的。關于這個問題，準確的情況是：有學歷沒有學位。”

　　關于是否受脅迫辭職，周力說：“我不辭職的話，他們就解雇我，我就會留下一個污點，無法找好工作。”所以他認為，他的辭職，“實際上是用人單位要解除勞動關系。”

　　記者對周力說，采訪中，對這件事情，新區勞動局覺得比較冤屈，進行了很多次調解，包括去公司做督查。周力表示：“我沒有向勞動保障行政部門主張加班費。現代快報的報道，稍微有欠準確。我向勞動保障行政部門的投訴，是和加班費有關系。”(記者 王偉健)