中新網7月14日電 由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載文章說，近些年，中國增加軍費有多方面的正當原因，中國走的是和平發(fā)展道路，無意也沒有能力搞什么軍備競賽。

　　文章說，中國在走和平發(fā)展道路的過程中，始終注意加強國防現代化建設。近幾年，隨著中國軍隊現代化水平逐步提高，國際上出現了一些猜測。所謂“中國軍事威脅”論，有些人是別有用心，更多的則屬于不明實情。

　　文章稱，近些年，中國所以增加軍費，有多方面的客觀原因。上世紀整個80年代到90年代中期，為集中國家財力用于經濟建設，軍費投入一直實行緊縮，國防建設積累下很多實際困難亟待解決。軍人生活待遇低就是其中明顯的一個。這幾年的軍費增長，實際上帶有“追補”的性質，以保證國防和軍隊現代化建設能有正常的發(fā)展活力。

　　原因之二，從海灣戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭，新軍事變革在世界范圍內加速發(fā)展；相形之下，中國的國防現代化建設尚處在機械化半機械化階段，如不著力推進中國特色的軍事信息化變革，與當代軍事領域的發(fā)展水平差距拉得過大，中國的防衛(wèi)能力就會失去有效性，和平發(fā)展就難有可靠的安全保證。搞軍事信息化是要花大錢的，美軍一架F-22隱形戰(zhàn)機就是上億美元，一個全球信息柵格建設項目高達數百億美元。對于中國這個國防現代化程度比較低的發(fā)展中國家來說，要在底子薄、起步晚的基礎上搞軍事信息化建設，不能不在一段時期里適當加大軍費投入。

　　原因之三，中國奉行不結盟的政策，不跟任何國家搞軍事同盟。這就決定了中國不可能像世界上那些軍事結盟國或者某些小國、附庸國那樣，可以從發(fā)達大國盟友那里低價獲得高新技術和裝備。中國只能主要靠自力更生，這自然要加大中國國防現代化的建設成本。

　　原因之四，“臺獨”分裂勢力的挑釁迫使我們不得不做應對的準備。和平統一是基本政策，正如中國國家主席胡錦濤所說，“只要和平統一還有一線希望，我們就會進行百倍的努力”。然而，臺灣當局領導人頑固推進分裂中國的路線，包括宣布“終統”，推行“憲改工程”，謀求“法理獨立”。面對“臺獨”勢力的一再叫板，正如世界上任何一個國家都決不會容忍國家主權和版圖橫遭肢解一樣，大陸方面不得不做應對不測的軍事準備，軍費開支不得不有所增加。假如沒有海峽對岸的“麻煩制造者”，這筆開支能夠用于國計民生，我們何樂而不為！

　　再一個原因，就是隨著國際油價和國內物價上漲，中國的軍費也不能不“水漲船高”。這種情況，世界各國都是一樣。需要指出的是，盡管中國的國防開支近年呈增長狀態(tài)，在世界上仍然是較低水平的。去年，美、英、日、法四國的軍費分別達到4017億美元、488億美元、453億美元和365億美元，中國則是302億美元；所占GDP比重，美、英、法三國分別為3.6%、2.5%和1.98%，中國則為1.36%；所占財政開支比重，美、法、德三國分別是17.8%、11.4%和9.25%，中國則是7.43%。這些數字足以表明，中國走的是和平發(fā)展道路，無意也沒有能力搞什么軍備競賽。

　　文章還強調指出，至于與此相關的軍費透明度問題，其一，世界上沒有哪個國家的軍費開支，特別是用于技術和戰(zhàn)術層面的開支，能夠做到百分之百的透明。中國的國防費用，至少在戰(zhàn)略層面是透明的。

　　其二，各國軍費結構有別，計算方法各異，相互估算的數字勢必會有出入甚至較大出入。例如，美國國民警衛(wèi)隊的維持費有很大一部分是由州政府擔負的，日本政府對軍工企業(yè)研發(fā)高新技術裝備承擔財政風險。如果把這類費用也納入國防開支，他們的軍費預算肯定不止公布的數字。我們并不反對增大軍費透明度，因為它有助于增進戰(zhàn)略互信；我們所反感的，是在軍費問題上不反觀自家，僅僅一味地夸大中國的軍費投量，用以中傷中國和平發(fā)展的形象。(傅立群）