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            明年房地產調控“劍”指何方

            2006年12月14日 18:35

              近日召開的中央經濟工作會議提出,“要注意加強對房地產市場的合理引導和有效調控”、“要在政策落實上狠下功夫,確保中央各項方針政策和工作部署落到實處。”

              針對房地產市場存在的不健康因素和隱患,從2005年以來,中央宏觀調控政策相繼出臺,并取得了一定成效,但問題還沒有根本解決。最為突出的是部分城市房價上漲仍然過快,出現了“邊調控邊飛漲”的局面。快速上漲的房價,已成為普通百姓的心中之痛。央行不久前公布的《2006年中國金融穩定報告》,首次以專欄形式對房價下跌可能引發的金融風險做出預警。報告指出,在房價攀升和房地產信貸規模較大的情況下,需關注房地產價格波動帶來的潛在風險。而從國際經驗看,房地產價格與價值相背離的長期上漲,有可能導致房地產泡沫,對由此帶來的風險,我們不能不予以高度警惕。

              明年的房地產調控,首先應該是抑制投資過快增長和房價過快上漲。如果房價過高及房地產收益過高,必然會吸引社會上各種資源紛紛涌入房地產市場,引致房地產和相關產業的投資沖動增加,誘發全面的新一輪投資過熱。所以,明年國家將加大對房地產業的調控和管理力度,防止房地產泡沫的積累。

              其次是調整住房供應結構,構建多層次的住房保障體系。目前,我國房地產市場的突出問題之一,是供應結構與需求結構不對應。在不少城市,利潤豐厚的大戶型、高檔住宅大行其道,而適合普通百姓的經濟適用房寥若晨星,甚至在一些城市基本絕跡。當前一些地方仍在想方設法縮減經濟適用房建設計劃,尚有19個地級以上城市沒有建立廉租房制度。明年,調整住房供應結構是一場“重頭戲”,重點是加快建設中小套型、中低價位普通商品住房,改進和完善經濟適用房制度,加快建立和實施廉租房制度,著力解決中低收入群體的住房問題。

              三是強化市場監管。當前,房地產市場交易秩序混亂是一個突出問題。從各地查處的案件看,表現為非法預售、虛假宣傳、無證經營、合同詐騙等各種形式。打破這一亂局,亟須深入整頓和規范房地產市場秩序,加強房地產開發建設、銷售的全程監管,加大對違法違規案件的查處力度,嚴厲查處那些囤積房源、哄抬房價、渾水摸魚的奸商。

              四是強化政策的執行力度。近年來,一些地方政府由于過多過深地介入房地產業,為了自身利益和眼前利益,往往置中央調控措施和要求于不顧,我行我素,變相化解或抵制調控政策,導致調控政策遲遲不能發揮應有的作用。政策執行的“短腿”,成為一個亟須解決的問題。

              落實中央調控政策,提高執行力,需要從制度上規范地方政府的行為,切斷其與房地產業過于緊密的聯系;需要落實行政問責制,通過追究地方官員責任,來懲罰落實政策不力者。(來源:新華網 ;記者 王學江)

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